户籍制度的弊端_范文大全

户籍制度的弊端

【范文精选】户籍制度的弊端

【范文大全】户籍制度的弊端

【专家解析】户籍制度的弊端

【优秀范文】户籍制度的弊端

问题一:中国户籍制度有哪些利与弊?

弊端:人编制了户籍,户籍又反过来统治了人。这也许是户籍制度的最大悲哀。新中国成立初期制定的户籍登记条例,目的之一就是为了便于统购统销,统筹安排劳动力就业和控制城市人口规模,但遗憾的是在城与城之间、城与乡之间,挖出了一道难以逾越的鸿沟。出生在农村的,似乎就被一纸农村户口永远钉在贫瘠的黄土地上,年复一年地扮演着"统购"的对象,去承受工农产品"剪刀差"所带来的不平等交易。出生在城市的,一纸城镇户口似乎就是一张世袭证书,代表着享受"统销"各种平价农副产品、优厚财政补贴和国家统筹安排入学、就业等各项事业的权利,决定一个人、一家人以至几代人的命运。

利:户籍制如果不考虑我国历史上对民众的管理制度,那就主要是指解放后形成的这一制度 它的根源在于我国为了快速实行工业积累,完成农业社会向工业社会的转化而采取了城乡二元结构的发展思路,限制劳动力特别是农村劳动力的流动,在高积累低消费的模式下,利用农业产品和工业产品的剪刀差积累巨额财富从而使国力增强 这在建国初期没有错,但目前的形势下,却有些不合时宜了 我是学法律的。从法律的观点来看,我国宪法规定了迁徙自由,那么户籍制的存在就是对宪法精神的违背,这无疑不能成为长久国策。 但我们也不应该过于激动或者说激进的要求改革乃至取消这一制度。这和户籍制度有什么用其实是一个问题 首先给你看下这个某网友的看法: 废除“户籍制”实在必行,也是发展的大趋势,但一步登天却有很多 问题一下难以解决。 首先是废除“户籍制”后中国的人口控制会出现一定的难度,计划生 育政策可能就是空谈了,这需要相配套的制度出台进行调节与限制。 其次是废除“户籍制”后如果没有资金介入农业生产,不能形成大规 模的机械化生产,农业生产会出现难以想象的局面。可能会造成大面积的 耕地荒芜。即使经过市场经济来进行调整,也要三五年才能恢复正常,但 这三五年的粮食可能就会出现大缺口,如果一个十多亿的国家出现了粮食 大缺口,我想世界上还没办法解决问题。更何况中国的外汇收入与储备都 有限。这也是要考虑的一个问题,如何保证废除“户籍制”后农业生产不 受影响。我还没看到什么好办法。 再就是在社会治安方面也是一大难题。一旦废除“户籍制”可能就有 成千上万的人会涌入大城市,而中国现在的大中城市的生活保证已经趋于 饱和状态,如果控制不好可能就会出现大乱。 因此现在还需要我们的专家学者们对其进行必要的理论探讨与论证, 在基本能保证不出现大的混乱的情况下应该尽快废除万恶的“户籍制”。 否则只能一步步来。但废除是必须的。 除此之外,我认为归根结底,是我国中央和地方的关系还没有理顺,或者说我国各地区发展极端不平衡所致。 就拿教育来说,这个本来应该由国家来承当,但现在却是由地方政府负担主要部分的。如此,取消了户籍,教育经费的支出如何计算? 如果说对于农村子女的受教育权未能保护是一种不公正,那么我也要为城市的大多数严格按照独生子女政策只生育一胎的父母鸣不平。。他们牺牲了自己的利益乃至子女的利益,难道不应该换取更相应的补偿吗? 举个简单的数字,一个独生子女假设政府为他的教育投资了1万元,那么非独生子女的家庭在同等纳税的情况下消耗了政府至少两万元。。。 而这还只是开始。。当独生子女成年,他所要面临的窘境是夫妻两人要赡养四位老人还要同时供养他们的子女。。 如果考虑到这些因素,取消户籍制。除非政府把该管的都不管了,所龚资金都下发公民按照商业化模式来运转。

问题二:中国的户籍制度有何利弊?为何如此严格

中国户籍制度的产生是在解放后为了限制城乡流动采取的。

利处:各安其命,容易维稳,

弊处:限制了人才劳动力的流动性,不利于资源优化,不利于经济发展。

问题三:户籍制度有什么好处和坏处

户籍制如果不考虑我国历史上对民众的管理制度,那就主要是指解放后形成的这一制度

它的根源在于我国为了快速实行工业积累,完成农业社会向工业社会的转化而采取了城乡二元结构的发展思路,限制劳动力特别是农村劳动力的流动,在高积累低消费的模式下,利用农业产品和工业产品的剪刀差积累巨额财富从而使国力增强

这在建国初期没有错,但目前的形势下,却有些不合时宜了

我是学法律的。从法律的观点来看,我国宪法规定了迁徙自由,那么户籍制的存在就是对宪法精神的违背,这无疑不能成为长久国策。

但我们也不应该过于激动或者说激进的要求改革乃至取消这一制度。这和户籍制度有什么用其实是一个问题

首先给你看下这个某网友的看法:

废除“户籍制”实在必行,也是发展的大趋势,但一步登天却有很多

问题一下难以解决。

首先是废除“户籍制”后中国的人口控制会出现一定的难度,计划生

育政策可能就是空谈了,这需要相配套的制度出台进行调节与限制。

其次是废除“户籍制”后如果没有资金介入农业生产,不能形成大规

模的机械化生产,农业生产会出现难以想象的局面。可能会造成大面积的

耕地荒芜。即使经过市场经济来进行调整,也要三五年才能恢复正常,但

这三五年的粮食可能就会出现大缺口,如果一个十多亿的国家出现了粮食

大缺口,我想世界上还没办法解决问题。更何况中国的外汇收入与储备都

有限。这也是要考虑的一个问题,如何保证废除“户籍制”后农业生产不

受影响。我还没看到什么好办法。

再就是在社会治安方面也是一大难题。一旦废除“户籍制”可能就有

成千上万的人会涌入大城市,而中国现在的大中城市的生活保证已经趋于

饱和状态,如果控制不好可能就会出现大乱。

因此现在还需要我们的专家学者们对其进行必要的理论探讨与论证,

在基本能保证不出现大的混乱的情况下应该尽快废除万恶的“户籍制”。

否则只能一步步来。但废除是必须的。

除此之外,我认为归根结底,是我国中央和地方的关系还没有理顺,或者说我国各地区发展极端不平衡所致。

就拿教育来说,这个本来应该由国家来承当,但现在却是由地方政府负担主要部分的。如此,取消了户籍,教育经费的支出如何计算?

如果说对于农村子女的受教育权未能保护是一种不公正,那么我也要为城市的大多数严格按照独生子女政策只生育一胎的父母鸣不平。。他们牺牲了自己的利益乃至子女的利益,难道不应该换取更相应的补偿吗?

举个简单的数字,一个独生子女假设政府为他的教育投资了1万元,那么非独生子女的家庭在同等纳税的情况下消耗了政府至少两万元。。。

而这还只是开始。。当独生子女成年,他所要面临的窘境是夫妻两人要赡养四位老人还要同时供养他们的子女。。

如果考虑到这些因素,取消户籍制。除非政府把该管的都不管了,所有资金都下发公民按照商业化模式来运转。最典型的如美国,否则,是没法解决眼下的问题的。。

而真的都下放了这些公共权力,那我们的国家还能叫做社会主义国家么?

唉,希望小平老人是对的,我们没有智慧解决的问题就搁置下来吧,相信后人的智慧终究会超越我们……...余下全文>>

问题四:中国的户籍制度改革存在的弊端及改革的方向

中国户籍管理制度仍存在三大弊端:一是城市和农村户口的二元化管理;二是迁徙不自由;三是户籍和政治、经济、文化教育等权利挂钩,被人为付予了太多的“附加值”。 户籍改革的最终目的是要把户籍放在控制人口的个人信息上,而不是强加给户籍许多附加值。现阶段完全放开让公民自由迁徙,则会给城市特别是大中型城市带来很大的压力,公共设施、医疗、就业、教育等都一下子很难跟上。 序言

许多人认为,中国城乡二元户籍制度改革是一个老大难问题,难就难在明明知道这个户籍制度有很多的弊病,但由于担心改革会引起更大的问题,因此宁愿忍着不急于去改革。比如,北京大学法学院著名行政法专家陈端洪也承认了中国现行户籍制度的不合理性:“这种制度把中国公民人为地分为三六九等,从秩序模式看,它违背自由;从资源分配模式看,它违背平等。是一个很不公平的制度。”但他认为,就算这种特有的户籍制度有多大的不公平、不合理性,已经形成了一种社会秩序。如果户籍改革要完全取消户口界限,一步到位建立城乡统一户口登记管理制度,恐怕会打乱这种相对稳定的社会秩序,得不偿失。

这种为了担心打乱目前相对稳定的社会秩序而放慢户籍改革步伐的心态是不可取的。改革户籍制度不但不会打乱相对稳定的社会秩序,反而能促进社会秩序的进一步稳定,因为社会是否稳定的关键在于改革是否符合民心民情,任何符合民心民情的改革都只会有利贰社会的稳定而不会有害于社会的稳定。得到公民衷心拥护的户籍改革可以成为促进中国社会改革的突破口,通过户籍改革的突破也能促进目前处于胶着状态的体制改革和其他方面的改革。

本书为了适应网上阅读的需要,分为52个小标题对中国户籍改革的思路进行了分析、思考和建议。这里有对中国户籍制度由来和改革现状的介绍,有对北京、上海、深圳、东莞等城市人口状态与世界上人口最密集城市的分析比较,通过比较,笔者意外发现北京市目前的人口密度几乎只有世界上人口最密集城市的十分之一。分析和考察了中国小城镇化发展道路的效果,却痛心地发现河北省在经过十年小城镇建设试点之后,不但没有使这一地区得到迅速发展,反而形成了一个“环京津地区大规模的贫困带”!

本书针对中国的国情、以开放社会的理论为指导,本着“渐进改革、持续推进”的原则,提出了另外一条在中央政府的强力主持下的中国城市化道路,即以户籍制度改革为突破口,走优先发展“大城市带”、共建“健康城市”的道路。围绕这个思路,笔者逐一对户籍制度、教育、医疗、养老保险等社会福利制度、税收制度、城市交通、能源及环保、三农问题、民族工业的发展、农民进城的住房和社区融合、行政资源的配置、以及人大代表制度改革等进行了系统改革方案的可行性分析和思考。户籍制度改革与其他改革密不可分,只把户籍改革的权限和范围限定在公安部门管辖权限之内是不切实际的。

中国的改革开放已经持续了近三十年,中国政府也在努力说服世界各国承认中国完全市场经济地位,然而面对中国的非市场经济模式的城乡二元户籍制度的存在,如果一些专家学者却以恐怕打乱相对稳定的社会秩序为借口而迟迟不提出具体有效的户籍改革方案,如果一些权力在手的官员和部门也为了保护既得利益对可行的改革方案迟迟不去推行,那将是一种耻辱和悲哀。

笔者来自民间,对那些连续几代人遭受户籍歧视的痛苦感同身受,恨不能早一日解除他们为此遭受的物质上和精神上的痛苦,尤其是当我知道目前全世界只有中国、朝鲜和贝宁这三个国家的公民还在遭受这样的户籍歧视,更是忍不住悲从中来!当然,我更加深刻地知道,仅有感性......余下全文>>

问题五:请列举一下中国户籍制度的优缺点.....

缺点与主要弊端

1.它的“二元”结构性质,导致了城乡发展的不平衡

2.它超出了户籍制度自身的定位功能,对一国公民实行“差别对待”的户籍管理,导致了城乡居民收入差距越拉越大

3.它违背了市场经济优化配置资源的基本要求

4.它违背了关于“公民有居住和迁徙自由”权利的规定

5.它违背公平、公正的社会主义价值观

6.它带来了一系列的社会歧视问题 如教育歧视,就业歧视,社会保障歧视,其它公共服务歧视

优点与贡献:

在历史上、在一定时期、一定领域,也发挥了一定的历史作用。这些作用概括起来就是:

1.有利地配合了对敌斗争,建国初期,国内形势比较复杂,既有国民党反攻大陆的叫嚣,又有各种反动势力的潜伏破坏,对人口和社会的严格管理和控制,有利于配合对敌斗争,有利于稳定当时的社会秩序。

2.紧密地配合了国家的经济调整。 一方面减轻了国家的财政负担,另一方面也缓解了粮食供应紧张的局面。

3.有力的保证和促进了国家工业化建设和城市建设 。

4.对于打击社会犯罪,维护社会治安和正常的社会秩序起到了重要的保证作用,降低了跨唬区打击违法犯罪的效率

5.在人口出生、死亡、迁出、迁入、登记、统计和管理方面,也发挥了户籍制度基本的功能作用。

问题六:中国户籍制度对中国社会的利弊(紧急,请多多帮忙)

户籍制改革应提速——兼与郑品石先生商榷

[转贴 2006-04-18 19:46:41 ] 发表者: 楚有才

姚轩鸽

细读《经济学消息报》第23期郑品石先生“户籍制度近期不宜改革”一文(以下简称郑文),甚觉立论欠妥,结论偏颇,实在不敢苟同。

细察郑文,似乎在户籍制该不该方面与笔者无甚差异,所不同仅在于:该跨大步快改,还是走小步慢改?显然,郑文是“慢论”主张者。其立论认为,一方面,中国现在的大城市大多数是从政治中心发展成为经济中心的,因此,对劳动力的吸纳能力极为有限;农民的大量涌入会引发“城市病”,并在城市边缘地带形成“贫民窟”;放开户口会导致优秀人才的外流。从中国城市化发展的角度来说,放开城市户口会将一个新城市发展最需要的人才吸引走,而纯粹的农民对知识技能的掌握不够,农民由于经济的影响缺乏分工协作的精神,会影响工作效率。同时从更长期的角度看,放开户口会导致东部地区人口的极度膨胀,而西部落后地区则会比以前更加落后。进而郑文得出结论——户口制度近期不宜改。并提出了废止户口制度的两个条件:一是国家完全取消对城市和城市居民的补贴;二是中国实现了不同区域的均衡发展。

笔者以为,郑文立论谬矣,结论差矣。

首先,城市发展不是判定户籍制度该不该改革,或何时改革的充要条件。固然,城市化是一个国家现代化水平的重要标志,但城市化绝不是现代化,现代化也不等于城市化。因此,如果拿对城市化发展是否有利来裁定户籍制度改革的价值取向,政策策略,显然是不合逻辑的。

众所周知,户籍制度改革是对人的基本权利——迁徙自由和择业自由的肯定,其目的在于解除人们的精神枷锁,消除人与人,城乡之间的隔离和歧视,为市场经济秩序的建立和发展提供充足的人力资源和精神支持。改革户籍制是因为户籍制已经不适应市场经济的发展需求,妨碍着社会主义现代化的进程。“它在本质上是要维护和深化城乡差别,阻碍现代化和城市化发展。城乡差别和分治的深化又进一步巩固了户籍制度改革的存在基础。”(杜钢建《问题与主义》)中国社会科学院蔡舫教授则说:“户籍制的核心作用,是人为地在城乡之间树起一道藩篱,以工农业剪刀差的形式,为重工业发展战略提供制度保障。“户口制像一个看不见的烙印,把城市里看上去毫无二致的人分为三六九等。”“户籍制度生硬地把农村人口控制在城市体制之外,城市以此建立了住房、教育、养老等一系列排他性的福利制度,以及保障城市劳动力全面就业的就业制度。众多的制度差异,使中国农民一出生就处在了二等公民的境地。”“我国现行的户籍管理方式严重违反了国际人权公约,是对人的尊严和权利的轻蔑和践踏。”“有罪推定是现行户籍制度的法律逻辑”。而且户籍制度对人的尊严、自由和平等权利的剥夺和侵害并非一代人的问题。”就是说,户籍制度该不该改革,什么时机改革,完全取决于这种制度对社会发展的效用大小,利弊权衡。就户籍制度的本质而言,由于是对人的自由的限制,因此,无疑是一种恶。现行户籍制度从1958年实行以来,已经有43年了,43年间,中国社会发生了天翻地覆的变化,特别是建立市场经济体制以来,户籍制度存在的基础已经不复存在。

这是因为,市场经济是天生的平等派,他是以个体的平等与自由为前提的。其参与者都是平等的竞争主体,它否定特权,挑战歧视,它鼓励平等自由地竞争。而从法律表现形式看,“迁徙自由是一个公民自由流动,寻求发挥自己才能的场所的基本要求。它是公民追求幸福权利的必要条件,而且对经济发展,社会进步和政治民主具有巨大的促进作用。对个人而言,迁徙自由意味着可以从压抑、束缚自己的环境中走出来,另外寻求机会,谋......余下全文>>

问题七:中国户籍制度的特点

一是户籍地域性。由于人口与赋役是联系在一起的,所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中,限制其流动,甚至把任意离开户口所在地视为一种犯罪而加以惩处。如金朝规定:“避役之户举家逃于他所者,元贯及所寓司县官同罪。”[15]明朝规定:“其令四民务在各守本业。医、卜者土著,不得远游。”[16]在农业社会,以土地为主的生产经营和自给自足的生活方式本来就具有制约人口流动的客观条件,而严格的户籍管理制度从外部加强了这种安土重迁的特征,人身的束缚导致了整个社会的封闭,从而影响社会经济的发展。

二是户籍等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低,界线分明。其中,特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权:荫补,即做官的资格,减免某些税收,差役免除和减免刑罚等。作为特权户种的官户在宋代以后消失了。民籍户种是平民百姓拥有的户籍,是主体户种,包括民户、匠户、灶户和铺户等。这些人是国家赋役的重要承担者,其社会地位基本相同。而贱籍户种的社会地位低于平民,包括军户、录户、杂户、乐户和丐户等。

三是户籍世袭性。严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上,而且体现在对人口等级、职业的控制上,即同人口的地域流动一样,人口的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚;不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。军户自东汉末和三国时出现历朝各代均实行世袭制,以达到“兵之子恒为兵”的目的。三国时期,军户的儿子世袭为士兵,女儿也只能在军户内嫁人,形成了户籍对婚姻的制度性限制。杂户主要是指拥有各种技能、技巧的专业户。北朝时就规定他们的子弟要世袭父业,不得进学受教育。匠户主要是指各种手工业者。唐朝政府对官府掌握的手工匠户的世袭性作出了明确规定,《大唐六典》卷7载:“工巧业作之子弟,一入工匠后,不得别入诸色”。宋元以后控制更严,《元史·刑法志》载:“诸匠户子女,使男习工事,女习黹绣,其辄敢拘刷者,禁之”。

四是户籍的社会治安职能。户籍管理一般应是人口的统计和管理工作,与社会治安并不直接相关。但是在我国历史上,户口的管理也对人口活动行为进行制约,它对封建秩序,特别是治安秩序的稳定具有重要意义。特别是宋代以后出现保甲制,赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能。各种行政单位、各种身份的人都要被编入其中,形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络,从而成为政府加强其统治基础的重要措施。

新中国成立后,政府废止了旧的户口制度,制发了新的户口簿册,建立了新的户口登记制度。但由于历史传统、文化观念和计划经济体制等多种因素的影响,从总体上看,仍保留有大量传统户籍制度的内核。如户籍带有深深的身份烙印,城市户口和农村户口之间存在着等级差异性,享受的待遇明显不同;户籍被打上世袭的烙印,农村居民的子弟除考学等少数途径外,绝大部分都承袭父母的农村户籍;户籍管理带有很强的社会治安功能等。

随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入,现行户籍制度的弊端日益明显,户籍制度的改革已迫在眉睫。我国应尽快变户口的静态管理为动态管理,淡化户籍制度对经济活动的制约作用,实行用工制度与户籍制度弹性挂钩,加速实行证件化管理,用经济手段而不是行政控制手段调节人口迁移。

问题八:户籍制度取消的好处和保留的坏处,越详细越好谢谢 50分

户籍制度的优点:

户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口,或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展,适应国家实施西部大开发战略,促进人才资源配置市场化,确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前,全国各地正结合本地实际,加快户籍管理制度改革步伐。

户籍制度的弊端:

1、中国现行的户籍制度不利于现代国家公民权利的实现。迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。“国际人权两公约”——《经济、社会和文化权利公约》和《公民权利和政治权利公约》是落实《世界人权宣言》的两个具有法律约束力的公约。其中《公民权利和政治权利公约》第12条第1款规定“合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由。

2、中国现行的户籍制度造成了人民在事实上的不平等。如求职与求学的不平等:农业户口和城镇户口享有不平等的权利,其根本原因是户籍制度承载了太多的附加功能。在这种情况下,户口簿不仅是一种身份的体现,而且是一种资源享有权的确认。最突出的就是在就业和受教育两方面,如有的城市规定:某些行业和工种必须持有所在城市的户口才能被录用;教育方面也是如此,许多持农业户口者在城市里工作多年,有稳定收入,但因为子女没有所在城市的户口,不得不交纳一定的借读费,平等受教育的权利由于“户籍制度”而失去。

3、户籍制度不能适应现实社会生活的发展。在计划经济条件下形成的户籍管理制度,户口迁移政策统得过死,由国家统一分配户口迁移计划指标的做法,难以适应不同地区需要。如受指令性政策限制,农村妇女嫁到城市,其户口难以迁入城市,今后子女随父落户也不容易;到城市城镇务工、经商的农民,投资办厂、购房人员以及非公有制经济组织引进人才都不能落户,其身份、地位得不到确认,给生产经营和生活带来了许多不便,也给政府部门的行政管理工作带来很大困难。

4、中国现行的户籍制度阻碍了城市化进程,制约了农业和农村的发展。一是因为城市偏向,削弱了农业自身积累能力和再生产能力。据统计,1959—1978年通过工农产品价格“剪刀差”一项就“掠夺性”地转移农业积累4075亿元,占同期财政收入的21.3%。改革开放以来,农业继续为工业输血……

5、中国现行的户籍制度也产生了一些腐败现象。为获得城市户籍而拉关系、向官员行贿就不用说了,据称一些城市为了弥补财政问题,还公开实行了户口买卖,明码标价!

字典词典静脉采血的操作描述静脉采血的操作描述【范文精选】静脉采血的操作描述【专家解析】雨洗东坡月色清雨洗东坡月色清【范文精选】雨洗东坡月色清【专家解析】添加剂预混合饲料添加剂预混合饲料【范文精选】添加剂预混合饲料【专家解析】