不作为问题具体表现_范文大全

不作为问题具体表现

【范文精选】不作为问题具体表现

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【专家解析】不作为问题具体表现

【优秀范文】不作为问题具体表现

问题一:党员干部乱作为不作为不善为的表现形式

1.有权任性、毫不收敛。部分干部对加强作风建设、加大反腐力度、推进全面从严治党的大势麻木不仁、视而不见、缺少敬畏、胆大妄为。去年,我们查处了3名副科级领导干部收受贿赂的案件,目前,我们正对县直某单位“一把手”的违纪违法问题进行调查,已初步查实存在设立“账外账”、公款送礼、贪污侵占等问题,顶风违纪、不收敛、不收手在这些案件中十分典型。

2.松弛懒散、不干正事。部分干部不是主动规范自身行为,而是被动应付作风建设,思想认识和行为表现都还没有真正进入新状态,迟到早退、上班时间不务正业等仍一定程度存在。今年3月,媒体报道了我县两名乡镇站所工作人员上班时间玩电脑纸牌游戏和任由办事群众自己使用站所公章的问题,其中一名工作人员就曾于2013年因违反上班工作纪律受到过纪律处分。

3.办事不公、优亲厚友。有的乡村干部在惠民政策落实、救灾款物发放等工作中私心重,自己多拿多占或为亲朋好友谋取不正当利益。比如,在城乡低保落实工作中,就有审核把关不严、讲人情关系、部分不符条件却享受待遇、部分相对更加困难的群众未获扶持的现象。去年,我县开展了城乡低保专项清理工作,共有4800多名原享受低保对象退出了低保,新增低保对象5400多人。在此过程中,我们对多名乡村干部进行了问责处理。

4.欺上瞒下、弄虚作假。热衷于钻政策“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”,执行上级政策过程中搞变通,违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾。有的虚列项目骗取上级资金,有的冒名套取新农合、医保资金,有的里应外合造假违规参保骗取社保待遇。近年来,我们查处了此类案件10多起,并对基层卫生院套取农合医保资金问题开展了专项整治。

5.吃拿卡要、贪图小利。一些手中有审批权、执法权的干部,或有意拖延迫使别人来“公关”,或是滥用自由裁量权来收受好处。去年,我们查处的县工商局干部帅某索拿卡要案就很典型,他在办理某公司涉嫌虚假广告案件过程中,接受当事人吃请并收受礼品后,将原本的企业罚款改成了企业赞助。

6.推诿扯皮、讨价还价。有的干部“惰性”重,虽然不贪不占、不索拿卡要,但也不肯主动办事,不肯主动认领责任,涉及多个单位负责的事项,有互相推诿、踢皮球的现象出现。比如城市管理中的控违拆违工作,国土、规划、城管以及乡镇和社区都应各负其责、齐抓共管,前几年我县这块工作中就存在单位配合不默契、部门履职不到位、互相埋怨指责等问题,工作效果不理想,经过县委政府大力整顿才有改观。还有一些有主管部门为主负责,但需要其他职能部门予以支持、配合的工作,现实中也常常出现因支持、配合“不够给力”而问题较多、效果不佳的情况。

7.玩忽职守、工作消极。有的干部“心”不在工作上,欠缺大局意识、责任意识,不履行或者不认真履行工作职责。如去年我们查处的县畜牧水产局龙阳检疫站工作不作为案,该局工作人员未按要求对进出市场的生猪进行严格检疫,导致部分病死猪被违法交易、屠宰、进入市场,对食品安全造成巨大隐患,2名工作人员及1名分管领导受到行政记过处分。还有的干部收受别人好处,对违法行为放纵不管,致使公共财产、群众利益受到严重损失。2013年,我们查办了县安监局一名副局长收受贿赂、玩忽职守造成重大安全生产事故的案件,并追究了他的刑事责任。

8.回避矛盾、充当“好人”。有的干部是怕事、怕人、怕媒体的“三怕干部”。一是“怕事”,事业心不强,遇到问题喜欢绕着走,遇到困难不敢较真碰硬,主动为组织分忧的少,推脱责任的时候多,搞选择性办事,容易办的就办,不容易办的能拖则拖;二是“怕人”,有的干部在遇到人情关系与组织原则相矛盾的时候,怕触及别人利益,不坚持原则,瞻前顾后,怕讲真话,......余下全文>>

问题二:行政不作为乱作为有哪些主要表现形式

对具体行政行为违法的判定原则,是根据《行政诉讼法》的规定,人民法院经过审理,只要认定具体行政行为有下列之一的,该具体行政行为即为违法。

(一)主要证据不足

食品卫生监督员对某食品生产或经营企业进行执法监督时,认为该生产企业或经营单位有作为违法行为,要采取行政处罚,予以罚款处理,采用了罚款这种具体行政行为,但是没有收集违法证据,或者证据不充分,这种具体行政行为就是违法的表现形式。

[二)适用法律、法规错误

适用法律、法规错误,这类事例在一些行政处罚决定书写的档案中,经常可以看到,在监督记录中描述的所谓违法事实,从《食品卫生法》中找不到相应违法条款,在法规中也没有。实际上就是没有违法的法律依据。就是俗语说的:“犯了那条法不知道。”监督员只管记录事哗,不知道这事实是违反《食品卫生法》中或法规中的哪一条。就随便牵强附会的安了一条,结果一审查,是错误的适用法律,这种情况也是常见的。

[三)违反法定程序

食品卫生监督员在执法监督过程中,没有按法定程序执法监督。如食品卫生监督员判定某食品经营单位商品质量不符合卫生标准要求,予以没收或销毁的行政处罚,但是,监督员在采样时没有按法定的随机抽样原则进行,只是从大宗商品中选择几个变质的样品作的检验,不能代表大宗商品质量。对方对没收或销毁的行政处罚不服,就提起诉讼,经人民法院审查,监督员采样违反法定程序,其行政行为是违法的。

(四)超越职权

超越职权,也叫越权执法。这样越权执法行为,在《食品卫生法)颁布实施的几年中,不少地方食品卫生监督机构在执行违法处罚时,在处罚决定中,常有越权执法字样。如买卖双方食品变质的处罚过程中,处罚决定常有这样字样:“卖方承担买方的经济损失。”这种决定,不仅是监督机构的越权执法,而且把监督机构置于双方经济纠纷中去。监督机构的这种判决是不具备法律效力的,实际上是行政行为的违法表现。又如罚款处罚。罚款是《食品卫生法》授权的行政处罚权,但有的行政处罚决定中,有越权执法字样,写“罚当月奖金,降一级工资,撤销行政职务”等越权字样。食品卫生监督机构只有罚款权,没有涉及奖金和工资权。更没有撤销行政职务的权力。监督记录的这种字样实质都是行政行为的违法。

(五)滥用职权

滥用职权在食品卫生监督实践中,也经常有所发生。本不是监督机构的职能范围,硬要进行监督管理,或者对菜农索办卫生许可证和健康证,借故勒索。这就是滥用职权的一种表现形式。

(六)依法应当作为而不作为

食品卫生监督机构,依照法律要求应该给食品生产经营者办理卫生许可证和健康证。 而具体执行人员长期拖延不力、,或不正面答复,或拒绝不办。这种行为就是食品卫生监督机构依法应当作为而不作为的表现。

上述这六种表现形式,就是行政行为违法的具体表现。对于违法的具体行政行为,可以提起行政诉讼。

问题三:什么是不作为乱作为

不作为就是国家工作人员有法定职权不用,导致国家、公民财产和人民生命安全遭受重大经济损失的行为。乱作为就是乱用职权,不该管的也要管,比喻乱收费,即渎职罪、乱用职权罪。

问题四:什么才是行政不作为?

所谓行政不作为 就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务,应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务,并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。它包含五层涵义:第一,必须负有某种特定义务;第二,必须为具体的法定作为义务;第三,必须具有履行义务的能力;第四,存在不作为的情形;第五,表现为程序方面的不作为。 所谓行政中的“不作为”行为,是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请,行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法 定职责,而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为,亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。行政“不作为”其表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖 延履行,它与行政中“乱作为”一样,都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。 如何界定行政不作为 理论界大体有四种主张:程序说主张,应从行政程序方面区分行政作为与行政不作为,只要行政主体作出了一系列的实质性程序行为,即表现出积极的作为状态,无论该行为在实质内容上反映的是‘为’或‘不为’,都应该是行政作为,反之就是不作为。因此, 行政不作为是指行政主体负有作为的法定义务,并有作为的可能性而在程序上逾期有所不为的行为。(黄志强《行政不作为相关法律问题探析》) ;实质说主张,行政不作为是行政主体消极地不做出一定的动作,但要分方式的不为和内容的不为。方式有‘为’,但反映的内容是不为,则是形式上有‘为’而实质上‘不为’,也是不作为。“(陈小君、方世荣《具体行政行为的几个疑难问题识别研析》);违法说主张,在行政违法理论中,没有合法的不作为。行政不作为就是行政不作为违法,是指行政机关、其他行政公务组织或公务人员负有法定的作为义务却违反该规定而不履行作为义务的行为。(杨解君《行政违法论纲》);评价说主张,讨论行政不作为以及对其提起诉讼的前提是不作为存在着违法的可能性,而非现实性,行政不作为违法只能是审查后的结果,而非提起审查前的结论。 行政不作为的构成要件 行政不作为的构成要件问题,当前学术界通行两种主张。一种主张是,行政不作为由“行政主体具有作为义务、行政主体具有作为的可能性、行政主体在程序上表现为有所不为”三个要件构成(匿名《行政不作为相关法律问题探析》);一种主张是,行政不作为的违法要件除了需要具备行政违法行为的一般构成要件,如学者言及的主体要件、主观要件和客观要件以外,行政不作为行为还有自身的特有要件。行政不作为的特有要件包括必备构成要件(“法定的作为义务、履行义务的可能性、履行义务的必要性”三要件)和选择构成要件-相对人的合法申请(匿名《试论行政不作为之诉中的原告主体资格》)。本人认为,上述两种主张都值得商榷。就两种主张的共同不足看,一是“行政主体具有作为(履行义务)的可能性”成为构成要件,既缺少法理(法律)依据,也易让行政主体找到行政不作为的堂皇理由,使真正的行政不作为逃离司法监督或行政监督。二是从程序上看,行政不作为与行政作为、行政不作为成熟与否的分界点在于,是否在一定期限内有所作为。期限问题当属构成要件之一。另外,在后一主张下,行政不作为的构成要件不仅过多过滥、逻辑层次复杂,而且部分要件难以成为“要件”,如主观要件,认定行政不作为是否成立时,并不需要考查行政主体有无故意或过失。从学理探究与立法实践相结合、相统一的角度出发,本人认为,行政不作为的构成要件有三个: 一是申请要件-行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。 按照行政主体能否主动作出行政行为标准,行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类。对照《行政......余下全文>>

问题五:领导干部不作为,慢作为的问题怎么写

您好,华图网校为您服务!

根据公务员法规定以下行为都是不作为的表现:

《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:

(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;

(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;

(三)玩忽职守,贻误工作;

(四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;

(五)压制批评,打击报复;

(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;

(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;

(八)违反财经纪律,浪费国家资财;

(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;

(十)泄露国家秘密或者工作秘密;

(十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益;

(十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;

(十三)违反职业道德、社会公德;

(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;

(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;

(十六)违反纪律的其他行为。

《公务员法》第五十三条就基本上就是国家公务员不作为。

谢谢,希望我的答案能让您满意!

问题六:基层干部不作为乱作为是什么意思

没上进心

问题七:什么叫不作为,慢作为和乱作为现象

不作为是相对于作为而言的,指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式,与作为具有一种相反关系。

慢作为,是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题,不是什么也没做,但做起来有一搭没一搭,改进起来像乌龟爬,半天没动一步。这就是典型的“慢作为”。

乱作为,是指一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手,该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。

问题八:领导工作不作为乱作为问题表现形式

比比皆是、不一而举

问题九:不作为犯罪的形式和法律制裁。

不作为犯罪的形式有纯正不作为犯罪和不纯正不作为犯罪。纯正不作为犯罪,是指法律规定的以不作为为犯罪内容的犯罪行为,如渎职罪、遗弃罪、包庇罪等,这个比较好理解,不多说了;不纯正不作为犯罪,是指以不作为形式而犯通常以作为形式实施的犯罪的情形。换句话说,不纯正不作为犯罪的人员其主观上是没有犯罪故意的,结果的发生不是他的主观期望,只是由于他的消极的不作为行为导致了意外后果。比方说,一未婚女青年将其所生婴儿放在医院的走廊椅子上,本身希望医院或其他人拾得领养。但如果这期间婴儿由于某种原因死亡了,那明显不是她的主观愿望,这时在判定她的犯罪动机和结果一致时就出现问题了,因为她是属于不纯正不作为犯。所以法律制裁不作为犯罪会有很大的差距的,从管制到有期甚至无期的都有。

问题十:乡镇不作为乱作为等损害群众利益的问题体现有哪些

第一,树立正确的政绩观、权利观、利益观,全心全意为人民服务,用权不谋一己私利,最大限度的维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益;   第二,主动做到放下身段深入基层了解基层百姓的实际情况,敢于担当。   第三,要在其位、谋其政、尽其责,时刻心系党的事业,自觉强化事业心和责任感,绝不能有不作为、不但当、乱作为的思想倾向,坚持一切工作以群众为优先。

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