政府职能转变的内容_范文大全

政府职能转变的内容

【范文精选】政府职能转变的内容

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【专家解析】政府职能转变的内容

【优秀范文】政府职能转变的内容

问题一:政府职能转变的内容有哪三个方面

1 思想观念 从“权力本位” 转变到 “管理就是服务”

2 建设服务型政府 重点在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面

具体有拍卖地皮,管理集资,征地拆迁和计生抚养费

3 把有效性作为衡量标准。

比如上访和计生,要一票否决制,才会地方工作有效性

问题二:我国政府职能关系转变的主要内容是什么?

根据十七大报告,主要是深化行政管理体制改革,建设服务型政府,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置,减少领导职数,严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。

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问题三:政府职能转变什么意思通俗点说

呵呵,通俗点说就是,原来这个是该我管理,现在不该我管了,管别的事了

问题四:转变政府职能的意义

一、关于市场经济与政府职能

我国现在实行的是社会主义市场经济,政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能,其根本原因就在于,这是社会主义市场经济的要求。

所谓市场经济指的是以市场为资源的主要配置者,以市场利益为激励经济活动的主要调节者的经济运行模式。市场经济的优点,在于它以具有独立的经济利益的经济实体(例如企业)为资源配置的主体,并通过价格杠杆和竞争机制促使企业追求效益最大化;产权明确下的市场调节,反应之快、之准,是远远胜过任何计划的,这是因为市场是靠无数人的信息组合,通过市价,不谋而合地传达了共同的信息,这既避免了计划的主观性,又减少了交易费用;社会经济运行主要利用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求及时协调,使资源配置合理有效。

一般地讲,对于市场经济自身运用的相当完善的地方,政府无须干预。在这些方面,政府职能有限,它不会有太多的事要干,但这并不意味着政府就无事可做了。恰恰相反,政府的作用在市场条件下是相当重要的。

首先,政府的作用是纠正市场的固有缺陷。市场有其自身无法克服的弱点和消极方面:一是可能出现总量失衡;二是难以完全做到产业结构的合理化;三是市场自发配置资源,在交易费用大于零的条件下,无法解决“外部不经济”问题;四是微观经济主体的市场竞争,容易造成经济秩序上的混乱;五是市场自发运行的结果必然带来垄断,使竞争不充分、不完善。这是“市场失败”的地方。为了弥补市场的这些缺陷,政府就需要担负起相应的经济职能,最大限度地减少市场经济的消极面。

其次,政府的作用是超越市场、引导市场。政府干预市场不仅仅是为了纠正市场缺陷,更重要的是超越市场。美国学者保罗·威弗尔在《法规、社会政策和阶级斗争》一书中说:“政府法规的真正目的并不是要纠正市场的缺陷,而是要在整体上超越市场——就是说,政府法规不是经济政策,而是社会政策”。超越市场就是要求政府能够站在市场之上,控制市场的总体运行,防止其自发发展造成的危害。

在市场条件下,政府的职能走两个方面:纠正市场失灵和超越市场、引导市场。

二、关于企业与政府职能

在市场经济中,企业是指从事生产、流通等经济活动,通过满足社会需要获取利益,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束制度的法人实体和市场竞争主体。市场经济中的企业的特征是:(1)独立自主性,就是说市场条件下企业能够自主经营、自我发展、自我改造、自我调整;(2)自负盈亏性,企业要对自己的盈亏负完全的责任,用自己的收入弥补支出,入不敷出到一定程度就要破产;(3)市场导向性,企业生产经营活动主要以市场为中心,围绕市场这个轴心运行。企业的生产要素包括劳动力、资金、技术等主要从市场上获得,企业生产什么,生产多少,根据市场需要进行安排和决定。市场的销售状况直接决定企业生产经营的好坏,企业按市场竞争法则优胜劣汰。

这样的企业具有强大的能力,包括应变力、创新力、竞争力、发展力、内在冲动力等,它们可以自如地应付来自市场的任何变化。因此,它们对政府的要求得少,“去找市场不找市长”。这样,政府的职能就会从微观经济活动中转移出来。那么,是不是说,政府对企业就完全撒手不管了呢?政府对企业就一点责任也没有了呢?事情并非如此,政府对企业还负有相当的责任:(1)建立社会保障制度,为企业解除沉重的社会负担;(2)为企业创造良好的外部竞争环境;(3)为企业提供充足的人才和信息。

企业职能与政府职能是有很大区别的;企业主要关心利润率,而政府要考虑社会利益;企业生产物品,政府则为社会服务;企......余下全文>>

问题五:政府职能转型的含义

一、关于市场经济与政府职能

我国现在实行的是社会主义市场经济,政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能,其根本原因就在于,这是社会主义市场经济的要求。

所谓市场经济指的是以市场为资源的主要配置者,以市场利益为激励经济活动的主要调节者的经济运行模式。市场经济的优点,在于它以具有独立的经济利益的经济实体(例如企业)为资源配置的主体,并通过价格杠杆和竞争机制促使企业追求效益最大化;产权明确下的市场调节,反应之快、之准,是远远胜过任何计划的,这是因为市场是靠无数人的信息组合,通过市价,不谋而合地传达了共同的信息,这既避免了计划的主观性,又减少了交易费用;社会经济运行主要利用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求及时协调,使资源配置合理有效。

一般地讲,对于市场经济自身运用的相当完善的地方,政府无须干预。在这些方面,政府职能有限,它不会有太多的事要干,但这并不意味着政府就无事可做了。恰恰相反,政府的作用在市场条件下是相当重要的。

首先,政府的作用是纠正市场的固有缺陷。市场有其自身无法克服的弱点和消极方面:一是可能出现总量失衡;二是难以完全做到产业结构的合理化;三是市场自发配置资源,在交易费用大于零的条件下,无法解决“外部不经济”问题;四是微观经济主体的市场竞争,容易造成经济秩序上的混乱;五是市场自发运行的结果必然带来垄断,使竞争不充分、不完善。这是“市场失败”的地方。为了弥补市场的这些缺陷,政府就需要担负起相应的经济职能,最大限度地减少市场经济的消极面。

其次,政府的作用是超越市场、引导市场。政府干预市场不仅仅是为了纠正市场缺陷,更重要的是超越市场。美国学者保罗·威弗尔在《法规、社会政策和阶级斗争》一书中说:“政府法规的真正目的并不是要纠正市场的缺陷,而是要在整体上超越市场——就是说,政府法规不是经济政策,而是社会政策”。超越市场就是要求政府能够站在市场之上,控制市场弗总体运行,防止其自发发展造成的危害。

在市场条件下,政府的职能走两个方面:纠正市场失灵和超越市场、引导市场。

问题六:政府职能转变弱化了管理职能吗

不会,政府职能改变会提高政府的办事效率,有助于加强政府的管理职能。

问题七:我国政府职能转变的现实紧迫性

如果对你有所帮助,感到荣幸。请参考:

我国政府职能转变的现实紧迫性

第一,政府职能转变是促进我国经济发展方式转变的需要

因为在我国市场经济条件下,政府不但要在维护市场稳定和建立市场秩序方面发挥作用,而且要在推动经济发展、产业结构升级和转型方面发挥作用。市场本身很难决定什么产业是国家发展的重点,也无法促进产业结构朝既定的方向前进,只有政府实施具有明确目标的产业政策才能起到这种作用。

另外,政府仍然在资源配置领域占据支配性地位,由此产生了权力市场化、行政垄断等,为利用公共权力敛财肥私的“寻租”活动提供了机会,导致了腐败的蔓延,造成了经济改革中产生的机会不公和结果不公。

再者,我国加入世界贸易组织以后,国内货物市场和服务市场正逐步放开。不断变化的国际环境给政府同样提出了许多新的课题,尤其是如何创造一个适应国际竞争的市场环境,可以说是政府职能转换中面临的最大挑战。

服务型政府是民主、开放的政府,政府职能依据需要进行相应的动态调整,及时化解社会矛盾,促进国际合作;以社会公正为原则,通过公共财政给予适当的利益补偿,使广大的社会成员都能分享改革和经济发展的成果,从而使我国市场经济改革得以健康、顺利地进行,实现社会与经济的和谐发展。

第二,政府职能转变是实现由经济建设型政府向服务型政府转变的需要

这是因为政府在市场经济条件下的一个主要职能就是提供公共物品,就是服务。

一,促进市场发育、建立公平竞争的统一市场。培育发展市场体系,包括商品流通市场、金融市场、劳动力市场、技术市场和信息市场;建立公平竞争的“游戏规则”;促进统一开放的大市场,严格各地区和部门对生产要素流动的种种限制,打破地区封锁,加快生产要素价格市场化,推动流通领域的现代化,应该是政府的首要任务。

二,注重公共投资,促进基础设施建设。中国是一个地大物博,幅员辽阔、自然地理条件复杂,这就决定了中国在公路、铁路、桥梁、航空、通讯等基础设施建设方面的投资具有高成本、规模大、周期长的特点从事公共基础设施建设也是中国政府的重要职能。

三,实施正确的产业政策,促进产业结构升级,发挥比较优势。市场本身无法决定什么是国家发展的重点,也无法促进产业结构朝既定方向前进,只有政府的实施的目标明确的产业政策才能起到这种作用,才能促进整个国民经济持续、稳定、协调的发展。

四,在市场经济中,物价和经济水平波动的根本原因在于,总需求和总供给很难维持一种稳定的关系,有关生产和支出的决定是由千千万万分散的厂商和家庭独立作出的,而追逐最大经济利润们的决策依据的是他们各自对经济前景的估量,这就需要国家用财政政策和金融政策来调节总需求水平,以实现充分就业,相对稳定的物价和适当的经济增长速度。

五,促进少数民族地区加快发展也是为中国政府的重要职能。通过这种财政转移支付机制使高于从而实现其收入分配和财富分配的平衡,解决地区发展不平衡和财富的再分配。这也是树立科学的发展观和以人为本的管理思想,坚持全面、协调和可持续发展的需要。

六,政府职能由经济建设型向服务型转变,扭转经济建设的职能比较强,公共服务的职能较为薄弱的被动局面,有利于建立健全各种应急反应机制,提高政府对付各种突发事件的能力,真正成为“人民的公仆”。

第三,转变政府职能,统筹城乡发展

改革开放30多年来,我国城乡差别之所以会呈现扩大的趋势,在相当程度上是由于各级政府尚未摆脱传统的全能型集权管理模式,计划经济体制所固有的城市偏爱惯性尚未根本改变,各级政府距离完善社会主义市场经济体制所要求的公共服务型政府目标,还有相当的距离。发展农村经济和改善农民生活所需要的公共产品和公共服务投入严重短缺......余下全文>>

问题八:转变政府职能最早是什么时候提出的

1994年起,各级地方政府机构相继进行改革,改革的主要内容和重点是:转变政府职能,实行政企分开;合理划分职权,理顺各种关系;大力精兵简政,提高行政效率。

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