防自然灾害应急预案_范文大全

防自然灾害应急预案

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【专家解析】防自然灾害应急预案

【优秀范文】防自然灾害应急预案

问题一:自然灾害事故应急预案

不知道你具体要哪方面的、哪一级的,下面的国家地质灾害应急预案你参考吧。

国家突发地质灾害应急预案

1 总则

1.1 编制目的

高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

1.4 工作原则

预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

2 组织体系和职责

国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

出现超出事发地省级人民政府处置能力,需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时,根据国务院国土资源行政主管部门的建议,国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部,负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。

省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责,结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。

发生地质灾害或者出现地质灾害险情时,相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要,成立地质灾害抢险救灾指挥机构。

3 预防和预警机制

3.1 预防预报预警信息

3.1.1 监测预报预警体系建设

各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作,逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接国务院有关部门、省(区、市)、市(地、州)、县(市)的地质灾害信息系统,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

3.1.2 信息收集与分析

负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的共享。

3.2 预防预警行动

3.2.1 编制年度地质灾害防治方案

县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。

3.2.2 地质灾害险情巡查

地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区,设置危......余下全文>>

问题二:自然灾害的预防措施 5分

我国自然灾害频发、分布广、损失大,是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪的观测事实已表明,气候变化引起的极端天气气候事件(厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)出现频率与强度明显上升,直接危及我国的国民经济发展。据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公倾(5亿多亩),受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次,平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%-6%。随着我国经济的快速增长,天气气候灾害造成损失的绝对值越来越大。考虑到天气气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害,则经济损失更为严重。世界气象组织把今年的“世界气象日”主题定为“预防和减轻自然灾害”对我国具有非常重要的现实意义。在长期与自然共存的实践中,社会各界、从事防灾减灾研究、业务、管理人员形成了许多行之有效的预防和减轻自然灾害的措施。

战略措施1:制订预案,常备不懈

通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案,形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制,形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。

不能将预案束之高阁,要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案,并在实践中不断完善预案。

居安思危,预防为主。要增强忧患意识,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式,并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。

战略措施2:以人为本,避灾减灾

以人为本,把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。

面对自然灾害,科学防御,从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾,体现了在防灾减灾中的科学发展观。

战略措施3:监测预警,依靠科技

在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则,把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置,并高度重视和做好面向全社会,包括社会弱势群体的预警信息发布。

气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件,加强灾害性天气的短时、临近预报,加强突发气象灾害预警信号制作工作,加强气象预警信息发布工作,是提高防灾减灾水平的重要科技保障。

要依靠科技,提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发,采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,并充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对自然灾害的科技水平。

2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台,以及气象卫星等现代化探测手段,提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力;数值预报产品,为准确预报台风未来的路径提供了参考依据,使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握,为准确超前的预报提供了科学依据;骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。

战略措施4:防灾意识,全民普及

社会公众是防灾的主体。增强忧患意识,防患于未然,防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时,普通群众能够知道如何处置灾害情况,如何保护自......余下全文>>

问题三:怎样写自然灾害应急预案 5分

XX住宅小区(楼宇)物业服务应急预案

根据《XX突发公共事件总体应急预案》、《XX居住物业小区公共区域安全防范管理规定》以及防汛防台和安全生产的要求,结合各区(县)房管系统和物业服务企业的实际,建立、健全以住宅小区(楼宇)为基础、物业服务企业为主体、区(县)房管局为监管和市局统一指导的物业管理区域内住宅小区物业服务安全防范网络和应急预案,并执行物业管理重大突发事件快速反应机制和及时报告制度。

一、应急预案内容与分级管理职责

在物业管理区域内发生的爆炸、火警、匪警、水警、建筑物危险、设施设备安全故障以及防汛防台中出现的危及房屋使用安全等紧急事件,按应急预案进行及时、准确的抢险、排险或配合处置,使损失和危害程度降到最低程度。

物业管理重大事件按其程度分为一级(红色)、二级(橙色)、三级(黄色)、四级(蓝色)。其中,一级即为物业管理区域内发生爆炸、火灾、水患及自然灾害等造成人员伤亡或房屋危险事件;房屋或设施设备发生安全隐患,且继续发展并在4小时内难以排险,严重影响业主安全使用的事件,由所在地的区(县)房管局督促和指导物业服务企业及时处置,并将发现和处理情况通过XXX报XXX。遇到处置困难时,应及时报上级协调处置。

二级即为物业管理区域内发生整幢楼断水、断电、断气等事故,在6小时内难以解决的;楼内电梯运行发生困人事故,专业维修人员到现场在30分钟内难以处置的;整幢楼发生水箱二次供水污染事故,由物业服务企业处置,并及时报告所在地的区(县)房管局。遇到处置困难时,由区(县)房管局协调处置,处理结果按规定程序报市局物业处。

三级即为住宅小区发生房屋设施设备或业主重大财产被盗、造成万元以上损失等案件,由物业服务企业负责处置或协助相关部门处置,处理结果报区(县)房管局。

四级即为物业管理区域内的物业服务人员发生工伤事故、企业或职工财产被盗等事件,由小区管理负责处置后报企业。

二、预案启动与保障措施

(一)应急预案的启动

1.住宅小区发生突发事件后,小区内物业服务人员应按分级管理职责,立即启动物业服务专项应急预案。同时,小区(楼宇)经理应在突发事件发现的规定时间(一级10分钟、二级20分钟、三级30分钟、四级30分钟)内,迅速通过通讯手段向企业主管领导和项目所在区(县)房管局等相关部门报告。

2.涉及房屋危险、设施设备安全等突发事件,在规定时间难以处置的,物业服务企业应及时向项目所在区(县)房屋维修应急中心求助。

3.区(县)房管局和物业服务企业相关人员接报后,按分级管理要求,应当立即赶赴现场进行应急处置或协助有关部门处置。

(二)保障措施的落实

1.物业服务企业应结合物业服务小区(楼宇)和突发应急事件的特点,强化应急预案演练,配备应急抢险器材(应急灯、绳、杆、钩、梯、油布、支撑木等),落实夜间、节假日安全值班人员,并加强居民参与安全防范工作的宣传。

2.物业服务企业在日常巡视、检查中发现房屋、设施设备等损坏、故障或隐患叮如房屋结构或构件存在危险、漏电、煤气泄漏、电梯关人和坠落等),要及时排除和整改。在汛期来临之前,再作重点排查,不留隐患。

3.外露的设施、设备和容易引发危险的部位(如水景区域、假山、棚架、无框玻璃等)应设有警示标志,水箱、水池、污水处理池等应加盖、加锁,区域内建筑施工部位应按相关要求做好防护措施。

4.各区(县)房管局均应建立和完善局、企业、管理区域三级应急防范网络,不断完善应急预案,组织交流安全防范经验,开展应急预案演练,将有关工作纳入小区经理的定期考核,并要求房管办事处对物业管理区域的安全防范预案、防范措施加强检查......余下全文>>

问题四:自然灾害应急管理预案的主要内容?速度 急用 谢谢

文化路社区居委会突发性地质灾害应急预案

为加强文化路社区居委会辖区内的突发性地质灾害应急救援工作,在发生地质灾害险情、灾情时,避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全,维持社会稳定,依照安宁市连然街道连发办[2010]38号文件精神,根据国务院《地质灾害防治条列》(国务院令第394号),社区特定地质灾害应急预案:

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本,务本求实、明确责任、安全无小事,责任重泰山”的原则和“预防为主,积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减少突发性地质灾害事件的发生,努力把群众财产及国家财产损失降低到最低限度。

二、 组织机构

1、设立文化路社区居委会应急救援领导小组

组 长:陈宏翔(文化路社区居委会书记)

朱留德(文化路社区居委会主任)

副组长:赵玉书(文化路社区居委会副主任)

成 员:李琼仙(文化路居民小组支部书记)

李跃兰(一碗水居民小组组长)

唐世荣(安达居民小组书记)

马 超(文化路社区综治专干、司法调解员)

2、应急救援队伍

组 长:陈宏翔(文化路社区居委会书记)

朱留德(文化路社区居委会主任)

副组长:赵玉书(文化路社区居委会副主任)

成 员:李琼仙(文化路居民小组支部书记)

李跃兰(一碗水居民小组组长)

唐世荣(安达居民小组书记)

马 超(文化路社区综治专干、司法调解员)

党丽红(文化路社区计划生育专干、妇女委员)

詹艳秋(文化路社区负责人、精神文明专干)

薛 艳(文化路社区城理专干)

孔玲仙(文化路社区社会保障工作)

崇桥宝(巡防队员)

黄泽民(巡防队员)

卢榆生(巡防队员)

代荣华(巡防队员)

仲云国(巡防队员)

杨福生(护林人员)

三、 值班制度及隐患地段

1、 在防汛期间,由文化路社区主任朱留德负责监控带班值班。

2、 一碗水居民小组由巡防人员崇桥宝负责值班监控:一碗水泉山路周围、金色半岛绿化带斜坡、建行宿舍后墙等隐患点。

3、 文化路居民小组由护林员杨福生负责值班监控:煤气公司围墙及数家居民、文化路居民李保庆回填土处及数家居民、武庙坡公厕等隐患点。

四、 事故报告制度和程序

一旦发生灾情事故,应按照信息报告制度,在第一时间逐级进行报告。

1、 发生灾情时,各居民小组值班人员应立即向社区居委会报告。电话:8694197

2、 社区居委会接到电话报告后,立即报告主管领导,由主要领导决定是否启动应急救援预案,同时在第一时间向连然街道办事处报告,并组织相关人员、组织开展救援工作。

五、 工作原则

1、 坚持以人为本,群众生命安全高于一切的原则,稳定压倒一切的原则。

2、 预防为主、积极处置的原则。

3、 冷静、沉着,积极主动和及时、合法,公正处理的定则。

文化路社区居委会

2010年8月1日

问题五:怎样预防自然灾害?

1、 学校防暴雨雷击事故应急程序

本应急预案的要点是:防范事故,确保人员安全,减少财产损失 。

一、暴雨来临时段,学校值班人员和保安人员应当在学校进行不断的巡视,若发现学校因下水管道排水不及时或出现堵塞而造成校园锭大面积积水的,应立即向值班主管和单位领导报告,启动应急程序。

二、领导接到通知后,应迅速赶往现场进行查勘,情况严重的,应组织成立现场应急指挥小组,即(疏散组、机动组、电工组)。

三、根据具体情况,电工组应切断相应的电源,利用抽水工具进行排水,组织机动人员疏通相应的下水管道,并致电市政部门询问排水运行设施运行情况。

四、应急人员应当尽可能的保障学校厕所不要有积水和溢水,防止水质污染。

五、放学时,应为学生搭设临时通道,减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时,应当有老师在旁边搀扶和引导,进行有秩序的转移,避免出现推挤或踩踏事件。

六、若出现房屋内有积水时,应当把设备、资料等物品往高处转移。

七、若有雷电闪击时,应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源,防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。

八、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮料、衣物、药品等必要物品。

九、保安值班人员应当维护校门口秩序,安抚家长,疏导交通。

十、积水退尽后,学校应当和防疫部门一起做好消毒、清洁工作。

2、 山体滑坡应急程序

一、于一般的山体滑坡具备“大雨大滑坡、小雨小滑坡、无雨不滑坡”的特点,因此在天气下雨期间,学校物业部保安人员应当在校园内、校园围墙外即(山坡地段)进行来回不断的巡查,若在巡查过程中发现学校围墙外的山坡有滑坡的现象或山坡上出现较大裂缝时,应立即向值班的主管或学校领导汇报。

二、当领导接到通知后,应迅速赶往现场,查勘情况,情况严重的,应立即启动应急程序,成立应急现场指挥小组。即(疏散组、救护组、机动小组)。负责将滑坡现场的围观人员、学生疏散到学校的安全地段。

三、迅速在滑坡地段设置安全警戒线,并派专人密切观察滑坡地段内的建筑物状况。

四、 在滑坡过程中,若有电线杆、树木或其他建筑物出现倾斜的,应立即组织人员进行支撑或加固。必要时可报电力单位进行抢修。

五、 若滑坡现象严重的,经学校领导同意后,报当地国家土地监察局部门进行专业的检测。若需搬迁的,在确保人员安全的前提下进行搬迁。

六、 若在滑坡现场中发现有人员受伤的,应立即组织校医进行救护或拨打120送往医院。

七、 在暴风雨期间,应关闭学校教科室内的门窗。

八、 事故发生后,书写详细的事故经过,报当地政府组织滑坡的治理。

问题六:怎样减少自然灾害的危害?

战略措施1:制订预案,常备不懈 通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案,形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制,形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。 不能将预案束之高阁,要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案,并在实践中不断完善预案。 居安思危,预防为主。要增强忧患意识,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式,并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。 战略措施2:以人为本,避灾减灾 以人为本,把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。 面对自然灾害,科学防御,从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾,体现了在防灾减灾中的科学发展观。 战略措施3:监测预警,依靠科技 在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则,把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置,并高度重视和做好面向全社会,包括社会弱势群体的预警信息发布。 气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件,加强灾害性天气的短时、临近预报,加强突发气象灾害预警信号制作工作,加强气象预警信息发布工作,是提高防灾减灾水平的重要科技保障。 要依靠科技,提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发,采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,并充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对自然灾害的科技水平。 2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台,以及气象卫星等现代化探测手段,提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力;数值预报产品,为准确预报台风未来的路径提供了参考依据,使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握,为准确超前的预报提供了科学依据;骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。 战略措施4:防灾意识,全民普及 社会公众是防灾的主体。增强忧患意识,防患于未然,防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时,普通群众能够知道如何处置灾害情况,如何保护自己,帮助他人。 政府与社会团体应组织和宣传灾害知识,培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。 通过开展“防灾(减灾)进社区、进校园、进企业、进村庄”行动,使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识,掌握基本的避灾、自救、互救技能,达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起,把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。战略措施5:应急机制,快速响应 政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。 防灾减灾涉及到方方面面,需要政府组织领导,各个部门积极响应。在气象灾害应急管理中,气象部门在内部上下联动的同时,加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作,建立应急联动机制,把气象工作纳入各级......余下全文>>

问题七:公路工程自然灾害应急预案

长春工程学院事故灾难和自然灾害类突发事件应急预案1 总则1.1适用范围本预案适用于火灾事故、房屋倒塌等建筑物安全事故、楼梯拥挤踩踏事故、地震灾害、地质灾害等事故灾害的预防和应急处置工作。1.2依据事故灾难和自然灾害类突发事件级别和应急响应由学校应急领导小组、应急处置工作组依据《国家安全生产事故灾难应急预案》、吉林省教育厅印发的《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律规定执行。2 组织机构2.1 学校成立事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组组长由分管相关工作校领导担任,副组长由校长办公室主任、后勤管理处处长、保卫处处长担任。工作组成员由党委办公室、校长办公室、保卫处、后勤管理处、后勤服务总公司、基建处、学生处、团委、人事处、财务处、资产管理处、机关分党委、宣传部、国际交流合作处等单位主要负责人组成,其他相关单位负责协同配合。工作组办公室设在校长办公室,日常工作由校长办公室、后勤管理处和保卫处按各自的职责承担。2.2 事故灾难与自然灾害类突发事件应急处置工作组设立现场处理、疏散引导、安全防护等若干小组  (1)事故现场处理小组  组长由校长办公室主任担任,成员为保卫处、后勤管理处处长、后勤服务总公司、学生处、教务处、资产管理处、团委等单位和部门负责人及各单位突发事件应急处理人员。  (2)疏散引导组  组长由保卫处处长担任,成员由学生处、各教学院负责人组成。  (3)安全防护组  组长由保卫处副处长担任,成员由校园派出所、校园110、校卫队人员组成。  (4)救护组  组长由校医院院长担任,成员由校医院医护人员、相关教工和学生组成。  (5)后勤保障组组长由后勤管理处处长担任,成员由后勤管理处、资产管理处、后勤服务总公司有关人员组成。(6)通信联络组  组长由党委办公室主任担任,成员由学生处、保卫处、教务处、团委、现代教育技术中心人员组成。3 事故灾难类突发事件3.1 类别  (1)火灾事故。  (2)房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故。  (3)楼梯拥挤踩踏事故。  (4)校园爆炸事故。  (5)在校园内学生实习、实践安全事故。  (6)突发后勤安全事件。  (7)学校所属企业、事业单位发生的各类重大生产安全事故。  (8)校园周边突发安全事故。3.2 等级确认与划分  (1)特别重大事件(Ⅰ级):学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对学校教学和生活秩序产生特别重大影响的事故灾难。  (2)重大事件(Ⅱ级):校园内发生的人员和财产遭受重大损害,对学校教学和生活秩序产生重大影响的事故灾难。  (3)较大事件(Ⅲ级):校园内发生的人员和财产遭受损害,对学校教学和生活秩序产生影响的事故灾难。  (4)一般事件(Ⅳ级):对个体造成损害、对学校教学和生活秩序产生一定影响的事故。3.3 应急处置程序  (1)事故灾难突发事件发生后,应急处置工作组成员应在第一时间亲临一线指挥,启动相应预案,迅速开展现场处置和救援工作,在向上级主管部门报告的同时,可视事件程度,立即向公安机关报告。  (2)及时在事故现场设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场治安事态。迅速采取有效措施,检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生人身财产安全。  (3)对肇事者或直接责任人立即采取控制措施,并迅速报告或送公安机关处理。  3.4 注意事项  (1)发生事故灾难突发事件后,学校有关部门要及时向师生通报有关情况,正确引导师生情绪,稳定校园秩序,避免产生不必要的恐慌和动荡。  (2)本着“外事工作无小事”的原则,凡在事故灾难中涉及外......余下全文>>

问题八:国家自然灾害救助应急预案的修订版

国家自然灾害救助应急预案(2011年10月16日修订) 1.1 编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。1.3 适用范围本预案所称自然灾害,主要包括干旱、洪涝灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等。发生自然灾害后,地方各级人民政府视情启动本级自然灾害救助应急预案。达到本预案响应启动条件的,启动本预案。发生其他类型突发事件,根据需要可参照本预案开展应急救助工作。1.4 工作原则(1)坚持以人为本,确保受灾人员基本生活。(2)坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。(3)坚持政府主导、社会互助、灾民自救,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。 2.1 国家减灾委员会国家减灾委员会(以下简称国家减灾委)为国家自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、领导全国的自然灾害救助工作,协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。国家减灾委成员单位按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作。国家减灾委办公室负责与相关部门、地方的沟通联络,组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作,协调落实相关支持措施。2.2 专家委员会国家减灾委设立专家委员会,对国家减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议,为国家重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。 3.1 资金准备民政部、财政部、发展改革委等部门,根据《中华人民共和国预算法》、《自然灾害救助条例》等规定,建立和完善中央和地方救灾资金分担机制,督促地方政府加大救灾资金投入力度。3.1.1 县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。3.1.2 中央财政每年综合考虑有关部门灾情预测和上年度实际支出等因素,合理安排中央自然灾害生活补助资金,专项用于帮助解决遭受特别重大、重大自然灾害地区受灾群众的基本生活困难。3.1.3 中央和地方政府应根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本及地方救灾资金安排等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。3.1.4 救灾预算资金不足时,中央和地方各级财政通过预备费保障受灾群众生活救助需要。3.2 物资准备3.2.1 合理规划、建设中央和地方救灾物资储备库,完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能,形成救灾物资储备网络。设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,按照合理布局、规模适度的原则,设立救灾物资储备库。3.2.2 制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模;建立健全救灾物资采购和储备制度,每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。按照实物储备和能力储备相结合的原则,建立救灾物资生产厂家名录,健全应急采购和供货机制。3.2.3 制定完善救灾物资质量技术标准、储备库建设和管理标准,完善全国救灾物资储备管理信息系统。建立健全救灾物资应急保障和补偿机制。建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。3.3 通信和信息准备3.3.1 通信运营部门应依法保障灾情传送的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础,合理组建灾情专用通信网络,确保信息畅通。3.3.2 加强中央......余下全文>>

问题九:国家自然灾害救助应急预案的应急准备

民政部组织协调发展改革委、财政部等部门,根据国家发展计划和《中华人民共和国预算法》规定,督促地方政府加大救灾资金投入力度。4.1.1 按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,中央和地方各级财政都应安排救灾资金预算。4.1.2 中央财政每年根据上年度实际支出安排特大自然灾害救济补助资金,专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难问题。4.1.3中央和地方政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准,建立救灾资金自然增长机制。4.1.4救灾预算资金不足时,中央和地方各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助方面。 整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划,分级、分类管理储备救灾物资和储备库。4. 2. 1 按照救灾物资储备规划,在完善天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等10个中央救灾物资储备库的基础上,根据需要,科学选址,进一步建立健全中央救灾物资储备库。各省、自治区、直辖市及灾害多发地、县建立健全物资储备库和储备点。各级储备库应储备必需的救灾物资。4. 2. 2 每年年初购置救灾帐篷、衣被、净水设备(药品)等救灾物资。4. 2. 3 建立救助物资生产厂家名录,必要时签订救灾物资紧急购销协议。4. 2. 4 灾情发生时,可调用邻省区救灾储备物资。4. 2. 5 建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。4. 2. 6 建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础,合理组建灾害信息专用通信网络,确保信息畅通。4. 3. 1 加强中央级灾害信息管理系统建设,指导地方建设并管理覆盖省、地、县三级的救灾通信网络,确保中央和地方各级政府及时准确掌握重大自然灾害信息。4. 3. 2 以国家减灾中心为依托,建立部门间灾害信息共享平台,提供信息交流服务,完善信息共享机制。4. 3. 3 充分发挥环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋卫星、资源卫星等对地监测系统的作用,建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。 4. 4. 1 中央各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。4. 4. 2 民政部、省级民政部门及灾害频发市、县民政局应配备救灾必需的设备和装备。 4. 5. 1 完善民政灾害管理人员队伍建设,提高其应对自然灾害的能力。4. 5. 2 建立健全专家队伍。组织民政、卫生、水利、气象、地震、海洋、国土资源等各方面专家,重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。4. 5. 3 建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。4. 5. 4 培育、发展非政府组织和志愿者队伍,并充分发挥其作用。 4. 6. 1 建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制,规范突发自然灾害社会捐助工作。4. 6. 2 完善救灾捐赠工作应急方案,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。4. 6. 3 在已有2.1万个社会捐助接收站、点的基础上,继续在大中城市和有条件的小城市建立社会捐助接收站、点,健全经常性社会捐助接收网络。4. 6. 4 完善社会捐助表彰制度,为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。4. 6. 5 健全北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东8省(直辖市)和深圳、青岛、大连、宁波4市对内蒙古、江西、广西、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏和新疆10省(区)的对口支援机制。 4. 7. 1 ......余下全文>>

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