十三五扶贫规划_范文大全

十三五扶贫规划

【范文精选】十三五扶贫规划

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【优秀范文】十三五扶贫规划

问题一:十三五规划是怎么阐述扶贫攻坚的

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。从解决绝对贫困,到减少相对贫困;从解决温饱问题,到实现全面小康,变化的是扶贫任务,不变的是为民情怀。立下愚公志,啃下硬骨头,补齐扶贫开发这块“短板”,决不让贫困地区贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队,这是党和国家的庄严承诺,也是必须完成的政治任务。

问题二:十三五时期金融扶贫工作规划

十三五”有望完善中央银行利率调控体系,加强对市场预期的引导,强化价格型调控和传导机制,进一步完善人民币汇率形成机制,完善金融监管、发展普惠金融等。

同时,“十三五”期间,金融改革可能会聚焦四方面业态:普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。

十三五”规划将对金融领域的相关议题有所阐述。一是鼓励金融创新;二是发展多层次资本市场;三是加快利率汇率市场化改革;四是实现资本项目可兑换和人民币更加自由使用;五是完善金融宏观调控和监管;六是更好地发挥政策性和开发性金融作用;七是发展普惠金融。

利率与汇率改革无疑是金融改革的核心。预期十三五”期间,利率汇率改革有望加快,价格将在市场资源配置中发挥更大作用。云掌财经为你解答

问题三:十三五扶贫攻坚规划

十三五”是全面建成小 康社会的决胜阶段,也是脱 贫攻坚的决 战时期。打赢脱 贫攻坚战是全面建成小 康社会的底线目标,是各级 党 委、政 府一定要兑现的承 诺。到2020年全面建成小康社会,扶贫开发是最大“短板”,打赢脱贫攻坚战,意义重大,任务艰巨。

要按照协调推进“四个全面”战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻习 总 书 记系列重要讲话精神特别是对江西提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的更高要求,谋划推进“十三五”脱贫攻坚。要打破惯性思维,变“大水漫灌”为“精准滴灌”;坚持扶贫到户,做到精准识别,摸清底数,因户施策。落实好针对贫困人口的特惠性政策,提高扶贫的政策、措施、资金、项目的瞄准度。

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问题四:谈一谈十三五发展规划对我国未来发展的战略意义(地位)

确保如期全面建成小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。

中共中央政治局10月12日召开会议,听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为,在这次征求意见的过程中,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议,充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图,确保如期实现全面建成小康社会。

“健康中国”有望升为国家战略

由于中国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度,因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容,而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP,因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过,要实现2020年GDP比2010年翻番的目标,年均增速维持在6.6%即可。

最高领导层在各种场合曾多次表示,GDP增速高一点、低一点不是问题,问题的关键是要保持比较充分的就业,同时民众收入要实现稳步增长,因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外,包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期,人口政策方面也可能出现调整。另外,继“美丽中国”之后,“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。

■ 看点

扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务

新京报讯 (记者沙璐)据人民日报官方微博昨日消息,推进扶贫开发将成为“十三五”规划十个目标任务之一。

十三五期间是全面建成小康社会的时间节点,今年10月16日,习近平在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示,全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”,并指出,将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容,实施一系列更有针对性的重大发展举措。

记者梳理公开报道发现,全面建成小康社会历经三次升级。最早在2002年11月,党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的目标,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。

之后到了党的十七大,虽然仍使用“全面建设小康社会”的提法,但在十六大的基础上对我国发展提出新的更高要求,“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”与党的十六大报告相比较,一是减少了“力争”二字,二是增加了“人均”二字。

2012年11月,党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标,提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”,使小康社会目标更明确、标准也更高。

焦点1

精准脱贫如何避免“不精准”?

党的十八大以来,中国提出精准扶贫的新方略,即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,确保各项政策好处落到扶贫对象身上,也确保精准扶贫战略的落实。

然而,在今年八月,审计署在审计中发现,近年来脱贫任务完成较好的广西马山县,有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报,其中有343人是财政供养人员,有......余下全文>>

问题五:十三五规划建议中提出,什么是新时期扶贫工作的基本方略

十三五规划建议中提出,“精准扶贫、精准脱贫”是新时期扶贫工作的基本方略。

问题六:十三五规划中新时期扶贫工作的基本方略

十三五规划建议中提出,“精准扶贫、精准脱贫”是新时期扶贫工作的基本方略。

问题七:贵州省福泉市道坪镇十三五规划易地扶贫搬迁是那些村?搬迁条件?

按照文件精神

规划搬迁区块

问题八:为什么说脱贫是十三五规划中最硬的任务

您好!为什么说脱贫是十三五规划中最硬的任务?请您读一读中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说的话就知道了。

实现全面小康的“五条路径”

五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

“这五大理念实际上是五条路径,共同通向全面建成小康社会的宏伟目标。”杨伟民说。

他指出,将创新置于五大发展理念之首,是由中国面临的战略机遇期内涵发生变化、经济进入新常态这一形势所决定的。未来五年,不仅要通过创新培养新产业,也要利用创新,让传统产业重新焕发青春。

对于协调发展,杨伟民指出,这是“新常态下的老问题”,主要是促进城乡之间、不同区域、人与自然之间的协调。“所谓的协调,就是要解决全面实现小康社会中的短板问题,主要体现在民生领域,特别是扶贫问题上。”杨伟民说,“实现全面小康后,如果还有一些农村贫困人口生活在温饱线下,这是不行的。”

杨伟民指出,绿色发展主要是“解决发展和保护的问题”。绿色发展不仅解决当前问题,更决定长远,故此本次规划建议把绿色发展置于很重要的位置。他透露,“这次规划建议对生态文明的论述,从篇幅和字数都是历次五年规划中最多的。”

对于开放发展,杨伟民指出,这是立足于中国经济总量跻身世界第二,对世界经济影响更大的基础上,如何以更开阔的视野、更包容的心态实现国际国内两个大局的统筹、实现互利共赢发展。杨伟民称,不同于过去对外开放仅仅着眼于扩大出口和招商引资,当前面对自身实力的增强,中国不仅要谋求自身发展,也要考虑到国际社会的发展。这体现在中共十八大以来,决策层在对外关系中一系列部署和决策上。

杨伟民指出,共享发展主要是解决发展的机会和成果如何实现全民共享,使人人都能参与发展过程、分享发展成果的问题。他特别强调,在共享发展过程中,经济发展是基础,要在这一基础上处理好经济发展和社会发展的关系。

全面小康不是平均主义

到二○二○年全面建成小康社会,是中共确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

何为全面建成小康社会?杨伟民认为,可以从五个维度考量:

其一为覆盖领域。全面小康是五位一体、全面发展的社会。不仅包括经济目标,也包括社会发展目标,是经济更加发展、民主法制更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、生态环境总体改善、制度更加成熟定型的社会。

其二为覆盖人口。全面小康覆盖的是全体人民,覆盖所有人群、所有区域和所有民族。

其三为收入水平。小康是介于温饱和富裕之间的状态。“全面建成小康社会,还不是富裕国家,不会改变中国作为发展中国家的性质。”届时,低收入群体还会占一定比重,但民众整体收入会比以往有较大幅度提高,中等收入人口比重会大幅提升。

其四为发展水平。全面小康“不是一个样的小康”,不是每个人生活水平都一样,每个地区生活水平都一样。“全面不意味人人收入水平一样,那是平均主义。”

其五为发展速度。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“全国来看没问题”,但不是未来五年所有地区的经济增速都整齐划一。经济比较发达的地区、承载能力相对减弱的特大城市增速可能会相对低一些,而原来基数较低、相对欠发达的地区增速则可能会高一些。

杨伟民表示,“十三五”时期,要在经济新常态下实现全面小康社会目标殊为不易,最大的难点在“全”。经济发展新常态,既表明中国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进,同时也面临着增长速度从高速转向中高速、新旧动能转化、结构......余下全文>>

问题九:党的十八届五中全会提出的"十三五规划"主要内容有哪些

全会听取和讨论了习受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,团结带领全党全军全国各族人民,坚持“四个全面”战略布局,坚持统筹国内国际两个大局,坚持稳中求进工作总基调,积极引领经济发展新常态,着力推进改革开放,加强和创新宏观调控,有效化解各种风险和挑战,保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,开展“三严三实”专题教育,隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为,到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就,认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困......余下全文>>

问题十:十三五规划有效实施我国有哪些制度保障

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)近日发布,《纲要》中提出,要全力实施脱贫攻坚,充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。

《纲要》中提出,要按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,切实提高扶贫实效,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

要创新扶贫开发方式。根据致贫原因和脱贫需求,对贫困人口实行分类精准扶持。通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施,实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫;通过实行社保政策兜底,实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。探索资产收益扶持制度,通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式,让贫困人口分享更多资产收益。

要健全精准扶贫工作机制。全面做好精准识别、建档立卡工作。加强贫困人口动态统计监测,建立精准扶贫台账,加强定期核查和有进有出动态管理。建立贫困户脱贫认定机制,制定严格规范透明的贫困县退出标准、程序、核查办法。建立扶贫工作绩效社会监督机制,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。

《纲要》中提出,要把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度,增强造血能力,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

要加强贫困地区基础设施建设。因地制宜解决贫困地区通路、通水、通电、通网络等问题。构建贫困地区外通内联的交通运输通道。建设15.2万公里通建制村沥青(水泥)路。加强贫困地区水利建设,全面解决贫困人口饮水安全问题,大力扶持贫困地区农村水电开发。加大贫困地区农网改造力度。宽带网络覆盖90%以上的贫困村。加大以工代赈投入力度,支持贫困地区中小型公益性基础设施建设。继续实施整村推进,加快改善贫困村生产生活条件。

要提高贫困地区公共服务水平。把建档立卡贫困户放在优先位置,全面完成危房改造,切实保障贫困户住房安全。改善贫困地区基本公共服务,提高教育质量和医疗服务水平。集中实施一批文化惠民扶贫项目,推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。

《纲要》中提出,要完善扶贫脱贫扶持政策,健全扶贫工作机制,创新各类扶贫模式及其考评体系,为脱贫攻坚提供强有力支撑。

要强化政策保障。加大中央和省级财政扶贫投入,发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,拓宽资金来源渠道。优先保证扶贫开发用地需要,专项安排贫困县年度新增建设用地计划指标。加大贫困地区土地整治支持力度,允许贫困县将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿。完善资源开发收益分享机制,使贫困地区更多分享开发收益。加大科技扶贫力度。实施贫困地区人才支持计划和本土人才培养计划。

要健全广泛参与机制。健全东西扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,引导社会扶贫重心下移,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。创新参与模式,鼓励设立产业投资基金和公益信托基金,实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品......余下全文>>

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