五个不直接分管内容_范文大全

五个不直接分管内容

【范文精选】五个不直接分管内容

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【专家解析】五个不直接分管内容

【优秀范文】五个不直接分管内容

问题一:五个不直接分管制度什么时候提出来的

2012年3月7日两会期间,“一个单位无论大小,‘一把手’均居于权力中心,应该是监督制约的重点。”全国人大代表、安徽省铜陵市市委书记姚玉舟认为,建立“一把手”五不直接分管制度,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。

所谓“一把手”五不直接分管,就是党政群机关及财政拨款事业单位等主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作,改由班子里的其他副职或确定分管领导进行具体负责,“一把手”只监督审核把关,重大事项要经班子集体研究决定。

推行“一把手”五不直接分管制度,正是铜陵市近年来探索对权力运行进行监督制约的有益尝试。通过试点运行,目前铜陵市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、财政拨款事业单位等部门全面推行了这项制度,取得了明显实效,社会反映良好。

姚玉舟认为,推行“一把手”五不直接分管制度,是开展权力运行监督制约工作的一个切入点,是针对“一把手”权力过于集中、容易滋生腐败的一剂“良方”。

“实行‘一把手’五不直接分管并不是‘一把手’不管,更不是‘一把手’不能管,而是要加大‘一把手’的监管责任,既要分权、制权,又要防止监督失控。”姚玉舟说,从推行情况看,五不直接分管对领导干部特别是“一把手”的监督以及重点环节和重点部位权力行使的监督得到了明显加强,保护了领导干部不犯或少犯错误。通过副职分管、正职监督,既对“一把手”权力分管制约,避免产生“一把手”说了算、其他成员不敢说的现象,又通过“一把手”监督副职履行职责,使监督更加合理到位。决策权、执行权、监督权的实际分离,形成职责明确、程序清楚、操控自如、约束有力的制度监督体系。

姚玉舟认为,实行“一把手”五不直接分管,不仅充分调动了班子副职及其他成员的工作积极性,而且还推动了重要事项、重大决策、重要人事任免和大额资金运行必经集体研究决定制度的落实,还把权力运行过程置于群众监督之下,这样不仅促进了班子内部的民主团结共事,而且实现了面向社会的民主公开,有效杜绝了暗箱操作。在实际运行中,至少在三个层面上发生根本变化:“一把手”由“操作员”变成了“监督员”;副职或班子成员由“服从者”变成了“操盘手”;普通党员干部、群众则由“旁观者”或“怀疑者”变成了“支持者”,从而提高决策和制度的执行力。

问题二:账户管理的薄弱环节及风险控制要点有哪些

(一)前期预防措施

廉政风险防范管理的前期预防措施是按照干部管理权限,在界定风险的基础上,针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为的发生。

1、思想道德风险的预防措施

防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。

⑴廉政教育

各级党组织要着力抓好党员干部的经常性学习教育,促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢党员干部的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。

①廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。

②各单位要每月开展一次廉政教育,每次不得少于一个小时。

③各单位要建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。

④党员干部要自觉学习政治理论知识,及时记录学习笔记,撰写心得体会。党员领导干部学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅,正处级党员领导干部学习笔记和心得体会,由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查。 ⑵谈心活动

各级党组织要通过谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,帮助党员干部解决思想困惑。

①谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

②单位应当定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,党组织应当及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变化。

③单位主要领导干部与管辖范围内的党员干部每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展情况应做好记录,以备检查。

⑶人文关怀

各级党组织要坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。

①组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务知识、廉政知识竞赛,推荐优秀书籍等。

②开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育比赛。

③组织对困难党员帮扶活动,解决党员干部工作、生活上的实际困难。

⑷规范日常行为。将党员干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。

2、制度机制风险的预防措施

防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡为主要措施。

⑴听证质询

听证质询是指各单位、各部门在做出重大事项决定前,应当召开有各方代表参加的听证质询会,公开重大事项决策方案以及相关依据和理由,听取参会代表意见,解答相关问题。听证质询收集的意见和建议应作为有关单位做出决定的重要参考依据。

⑵办事公开

办事公开是指各单位、各部门要严格按照国务院《政府信息公开条例》有关文件,积极推进党务、政务和公用事业单位办事公开,公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容,提高工作透明度。

⑶权力制衡

权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力的运行,防止腐败行为的发生。

①单位的领导班子及纪检监察部门要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招标投标规定等各项规章制度。 ②实行主要领导“五个不直接分管”的做法,即不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购工作。实行主要领导末位表态制,领导班子在研究决定重大事项的会议中,主要负责人不对议题事先定调,不......余下全文>>

问题三:党风廉洁建设是党委领导,纪委负素这句话对吗

关于我厅落实党委(党组)

主体责任和纪委(纪检组)监督责任的意见

厅属各单位党委(总支、支部),各市、县(市、区)水利(水电、水务)局党委(党组):

为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神,全面落实党风廉政建设责任制,强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,经厅党组研究,现就2014年我厅各级党委(党组)履行党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任提出如下意见:

一、我厅各级党委(党组)要切实履行主体责任

按照中央和省委要求,我厅各级党委(党组)要切实担负起党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到水利改革发展各项工作中,做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。各级党委(党组)必须每年向上级党委、纪委报告履行党风廉政建设责任主体情况。党委主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。领导班子成员要认真抓好分管部门、单位的党风廉政建设,落实“一岗双责”。

(一)厅党组要履行以下主体责任:

1、加强党组自身建设,当好廉洁从政的表率

(1)带头廉洁自律。厅党组从自身做起,严于律已,廉洁从政,为全省广大党员干部做好表率,作出以下“六项承诺”:带头廉洁自律,严格遵守廉洁自律的各项规定和要求;带头严格要求,决不允许亲属和身边工作人员借领导名义谋取私利;带头深入基层,切实转变工作作风;带头遵纪守法,严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定;带头“一岗双责”,自觉对职责范围内的党风廉政建设工作负责;带头接受监督,切实用好党和人民赋予的权力。

(2)落实“一岗双责”。党组成员要抓好分管部门、单位的党风廉政建设,把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作中,坚持做到“五个一”:年初听取一次分管部门、单位的党风廉政建设汇报;年中对分管部门、单位进行一次党风廉政建设检查分析;年底带队对分管部门、单位进行一次党风廉政建设责任制检查;每年对分管部门、单位领导班子成员进行一次廉政谈话;每年向厅党组上报一份述廉报告(写明落实责任分工和个人廉洁自律情况)。

(3)明确责任目标。厅党组和厅党组理论学习中心组分别召开会议,认真学习中央纪委和省纪委全会精神以及有关反腐倡廉文件,研究部署我厅反腐倡廉工作。制定《2014年党风廉政建设责任分工意见》,将反腐倡廉工作任务逐一落实到厅党组成员、相关处室,进一步明确责任主体。制定下发《2014年我厅反腐倡廉工作要点》,明确我厅党风廉政建设工作重点。召开全省我厅党风廉政建设工作会议,传达贯彻上级反腐倡廉部署要求,对抓好年度全省水利党风廉政建设作出安排部署。将党风廉政建设列入“五水共治”目标责任书、水利大禹杯评比重要内容,对各市、县进行党风廉政考核。

2、选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象

(1)加强干部人事制度建设。根据中央新修订的《干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和省委有关干部管理的最新精神,梳理修订水利厅干部管理制度,改进完善相关配套制度,构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。主要有:制定修订水利厅干部选拔任用工作规则、干部谈话制度、干部轮岗交流办法、不称职干部管理办法、干部考察办法、厅属事业单位议事规则等6项制度。

(2)加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度,结合年度考核、民主推荐情况和干部需求,推动领导干部跨单位、跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。

(3)规范干部选拔任用工作。干部......余下全文>>

问题四:2016 年党风廉政建设和反腐败工作有什么思路和建议

实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。以下是YJBYS小编分享的2016年党风廉政建设和反腐败工作方案,欢迎大家参考!

2016年党风廉政建设和反腐败工作方案一

2016年,市安监局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神,认真落实中央、省、市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防的工作方针,以党的群众路线教育活动为载体,以贯彻落实中央八项规定为重点,坚持对党员干部严格教育,严格要求,严格管理,严格监督,进一步建立健全惩治和预防腐败体系,防止腐败现象的发生。

一、全面贯彻落实党风廉政责任制

1、落实“一岗双责”。一是把党风廉政建设和反腐败工作的任务逐项落实,即党组书记、党组成员、科室和单位层层分解到人。二是认真贯彻党风廉政建设目标责任制,落实好领导干部“一岗双责”制度,即对分管和联系范围内的业务工作和党风廉政建设双负责。三是建立年初诺廉、年中践廉、年底考廉的工作机制。通过责任分解和廉政承诺,做到任务到人,责任到人,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。不断提高各级领导干部的廉政意识,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性。

2、严格考核和责任追究。一是创新考核评价机制,实行“年中检查打分、年底汇总考核”的考核机制,将考核结果作为干部奖励惩处和选拔任用的重要依据,实行“一票否决制”。二是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。按照“一岗双责”的要求,从局领导到机关各科室、直属各单位都要按照各自职责,明确工作任务,搞好督促检查和考核,严格目标要求,把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处。三是对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位,实行“一案双查”制度,既严查当事人责任,又倒查相关领导责任,既问责主体责任,又追究监督责任。

二、持之以恒加强作风建设

1、深入开展群众路线教育实践活动。一是把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,以整风精神开展教育实践活动,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。二是要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻党的十八大精神,以集中纠正“四风”问题为主要任务,坚持查摆问题要真、对照标准要高、整改措施要硬,对准焦距、找准穴位、抓住要害,采取切实措施,真正在解决问题、改进作风上取得突破,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,引导党员干部自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务。

2、深入贯彻中央八项规定。一是深入落实中央“八项规定”和省委“三个实施办法”、市委“三个实施意见”,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”,全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,克服作风涣散、纪律松弛现象。二是坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费,狠刹会所歪风,严肃查处变相公款旅游问题。三是加强监督检查。重点检查文风会风、工作纪律、许可执法、出差下乡、厉行节约等方面存在的突出问题,密切关注社会反映和网络舆情,及时回应社会关切。把作风建设督查同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作结合起来,力争取得......余下全文>>

问题五:关于听党话,守纪律,讲规矩,作表率公开承诺书应该怎么写 快答网

守纪律讲规矩公开承诺书范文汇总

文昌镇党委书记、代镇长 张巨才

一、深入学习《党章》和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例,自觉抵制歪风邪气和腐败现象。遵纪守法,严格遵守各项规章制度,为班子成员和全镇干部做好表率。

二、规范用权,认真落实民主集中制原则,凡重大问题一律经党委会集体研究决定,按规定及时向组织报告个人重大事项。

三、带头践行"三严三实"要求,管好班子,带好队伍,廉洁从政,清白做人。

四、廉洁行政,严格遵守党纪法规,认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央"八项规定""六个严禁",以及自治区相关规定,认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确用人导向,营造风清气正的用人环境。

滨河镇党委书记、镇长 田建文

一、转思想,强信念,努力提升从严治党的政治责任感。着力完善纵向到底的责任体系和横向到边的齐抓共管体系。对违法违纪违规行为进行严肃查处,绝不姑息。着力解决党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风上存在的问题和群众反映强烈的突出问题

二、抓班子,带队伍,形成干好工作的强大合力。优化基层组织设置、工作机制和活动载体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、抓重点,强措施,全面完成各项重点工作任务。紧跟工作部署,加大棚户区改造和回迁安置力度。多方筹措,积极开展自建项目。协调服务,助推市重点项目的顺利完成。

四、抓管理,促和谐,着力推进法治滨河建设。落实党风廉政建设主体责任,严格遵守中央八项规定,牢固树立纪律和规矩意识。不断提升自身依法行政能力,增强法治思维,树立法治精神信仰。

镇罗镇党委书记、镇长 丁志爱

一、带头遵纪守法,廉洁自律,严格执行中央"八项规定"和"六项禁令";严格执行民主集中制原则,重大问题由班子成员集体研究决定。进一步强化"一岗双责",在抓好自身勤政廉政建设的同时,切实带好班子、管好干部。

二、加强和改进信访工作,妥善处理群众来信来访,及时解决群众反映强烈的热点难点问题,切实维护社会稳定。

三、扎实开展党务公开,进一步深化政务、村务、财务公开,不断扩大公开的范围和层次,推动农村民主政治进程。

四、坚持以经济建设为中心,以改善民生为根本目标,以加强社会管理为重点,以发展现代农业、建设美丽乡村为抓手,以作风建设为保障,为镇罗的全面和谐发展贡献力量。

柔远镇党委书记、镇长 张永生

一、以"十个一"为抓手,带领班子成员,扎实开展"守纪律 讲规矩"主题教育活动,用党的纪律和规矩约束、规范行为,为打造清廉柔远做出应有贡献。

二、对党的群众路线教育实践活动认真组织"回头看",把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,要求领导干部在工作中严格执行相关制度,做到按章操作,依法办事。

三、我将认真落实党政"一把手"五个不直接分管制度,落实党政一把手廉政公开承诺事项。确保党委党风廉政建设主体责任得到有效落实,认真履行"一岗双责",切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员,做到廉己、廉家、廉政。

四、在中国物流中卫物流园区项目征地工作、范庙美丽村庄建设、永久性蔬菜基......余下全文>>

问题六:求党风廉政建设主体责任述职报告急急!!!

2013年在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔2014〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将上余镇党委2013年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下:

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况

(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制

1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长,党委副书记毛水根为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持镇纪委履行职责。

3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。

4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关单位限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。

(二)强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。

1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委......余下全文>>

问题七:五个不直接分管 什么时候制定的

2012年3月7日两会期间,“一个单位无论大小,‘一把手’均居于权力中心,应该是监督制约的重点。”全国人大代表、安徽省铜陵市市委书记姚玉舟认为,建立“一把手”五不直接分管制度,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。

问题八:党政一把手一般不分管哪些工作?"五个不直接分管"是怎么回事

人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批。

这是一种制约机制

问题九:公安题材关于"双学双严"的心得体会

太少了哦,好不容易找到的~只作参考!

双学双严心得体会

深入贯彻落实县纪委十二届五次全会精神,按照县委xx书记在会上提出的五点要求,xx镇将紧紧围绕县纪委全会提出的严纪律、严规矩、零容忍、强问责工作核

心,牢牢把握会议精神,聚焦中心任务,强化四个到位,确保政治生态风清气正,从根本上实现富民强镇。

一是积极学习贯彻,思想认识到位。认真带领班子成员和党员干部认真学、重新学、反复学党章党纪党规等内容;深刻领会县纪委会议精神和县委范书记讲话精神;

系统学习习总书记提出的五个必须、五个决不允许,坚决和7个有之作斗争;坚定理想信念,牢记宗旨观念,树立三个自信,牢牢扭紧思想信念总开关,筑牢拒腐防

变的思想防线。

二是完善制度建设,科学规范到位。信任不能代替监督,通过完善各项制度,从源头上杜绝腐败漏洞。与时俱进,适应新常态,对制度进行逐个再梳理,通过废除、

修订、重新制定等方式,建立健全镇长办公会议制度、驻地企业联席会议制度、五个不直接分管等

……只能看这么多了,剩下的在www.fanwenq.cn/...5.html 看

问题十:国土局落实五不直接分管和末位发言制度

真的?假的?你是准备宣传?还是在线监督?

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