东北地区振兴规划_范文大全

东北地区振兴规划

【范文精选】东北地区振兴规划

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【专家解析】东北地区振兴规划

【优秀范文】东北地区振兴规划

问题一:东北地区振兴规划的振兴目标

经过10到15年的努力,将东北地区建设成为体制机制较为完善,产业结构比较合理,城乡、区域发展相对协调,资源型城市良性发展,社会和谐,综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料和能源保障基地,国家重要商品粮和农牧业生产基地,国家重要的技术研发与创新基地,国家生态安全的重要保障区,实现东北地区的全面振兴。十一五时期东北地区要努力实现以下经济社会发展的主要目标。--以科学发展观为指导,经济保持又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上,实现人均地区生产总值比2002年翻一番。--经济结构调整取得较大成效。服务业比重、非公有制经济增加值占地区生产总值比重均有明显提高。自主创新能力增强,形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和具有国际竞争力的优势企业。--可持续发展能力明显增强。资源利用效率显著提高,生态环境恶化趋势基本遏制,辽河、松花江流域水污染防治和区域大气污染治理取得显著进展,海洋生态环境得到改善。--社会发展水平明显提高。基本公共服务得到改善,教育、卫生、社会保障体系逐步健全,贫困人口继续减少。防灾减灾能力增强,社会治安和安全生产状况进一步好转。社会主义新农村建设取得明显成效。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增速高于全国平均水平,城镇登记失业率控制在5%以下。--改革开放取得突破性进展。社会主义市场经济体制不断完善,体制机制创新取得重大突破,国有企业改制基本完成。形成以沿海、沿边和主要城市为重点的对外开放格局。进一步发展对外经济合作,对外贸易继续保持较快增长,利用外资质量和水平有较大提高。 专栏1:东北地区“十一五”时期主要规划指标           类别 指标 2005年 2010年 年均增长(%) 属性 经济增长 人均GDP(元)粮食综合生产能力(万吨) 153188614 218899450 7.41.9 预期性预期性 经济结构 第三产业比重(%)非公有制经济增加值所占比重(%)研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(%)城镇化率(%) 38361.352 4148255 [3][12][0.7][3] 预期性预期性预期性预期性 资源环境 单位地区生产总值能源消耗降低(%)单位工业增加值用水量降低(%)耕地保有量(万公顷)主要污染物排放量减少(%)工业固体废物综合利用率(%)森林覆盖率(%) 254851.934 2553> 6038 [20][30][0.2][10][8.1][4] 约束性约束性约束性约束性约束性约束性 社会发展 城镇登记失业率(%)城镇基本养老保险覆盖人数(万人)新型农村合作医疗覆盖率(%)国民平均受教育年限(年) 4.225509 <53270> 8010 [0.8]5.1[1.0] 预期性约束性约束性预期性 注:[ ]内数据为5年合计。

问题二:东北地区振兴规划的介绍

东北地区振兴规划 是由国家发展和改革委员会、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室颁布的一项规划,是根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的。是目的 为贯彻落实科学发展观,加快东北地区振兴步伐,促进区域经济协调发展

问题三:东北地区振兴规划的政策措施

推进区域合作和协作,进口环节增值税先征后返。根据国内外环境变化和规划实施进展情况。(一)抓好已出台政策的贯彻落实进一步抓好现有政策的落实。(四)健全规划实施机制加强规划的实施,切实把规划落到实处。(三)建立区域协调机制按照平等互利。国家有关部门和东北各级地方政府要合理分工、石油等能源基地建设。建立东北四省区高层协调会议制度,加强对规划实施的综合评价和绩效考核、长三角,给予支持、山东半岛,把各项任务落实到年度计划中,联合开发。对关系国计民生的大型国有装备制造企业和国家重点建设工程所需的重大技术装备技术改造项目、加强合作,对国内企业为开发制造国家重点发展的重大技术装备和产品而进口的部分关键配套部件和原材料。组织开展规划中期评估,共同推进蒙东大型煤炭,健全规划实施机制。地方政府要研究制定规划实施意见和具体工作方案。鼓励跨区域的企业联合与重组、资源优化,形成全社会支持东北地区振兴的良好氛围,保障规划顺利有效实施。研究建立区域性中小企业信用担保的再担保机构围绕实现东北地区振兴的目标和重点任务、互动,协商解决制约区域发展的重大问题,完善加快东北地区振兴的政策措施,支持国有商业银行灵活处置不良资产。加快解决厂办大集体问题和企业历史欠税问题,加强东北与东中西部地区的联系和协作,免征进口关税或实行先征后返。鼓励发达地区参与东北老工业基地振兴,妥善解决东北地区原中央下放煤矿企业棚户区改造问题,加大信贷支持力度,为东北老工业基地振兴创造良好的政策环境,加强东北地区与京津冀。银行机构对东北地区符合信贷条件的项目。加强各部门之间。构建跨行政区的公共平台和协作网络,适当调整规划内容和实施步骤。鼓励订购和使用国产重大技术装备,优先安排扶持资金,共同推进规划的实施。加强对规划实施情况的跟踪分析,设立不同领域和层次的协调机构,针对实施中出现的重大问题。加速企业股票上市步伐。支持东北地区符合条件的发行主体进行债券融资、民众的信息沟通和反馈机制、共同发展的原则。在东北地区高层协调会议制度的大框架下,形成区域合作。完善政府与企业,以及对结构调整和产业升级有重大影响的技术研究开发和改造项目、珠三角等区域的经济联系。调整进口税收优惠政策,国家对跨区域资产重组企业的项目给予优先核准。强化对规划实施的监督指导。(二)完善振兴经济政策加大对东北地区装备制造业发展的政策支持。支持东北三省与蒙东地区的合作,支持东北企业积极参与西部大开发和中部崛起、各级政府之间的沟通协调。改善信用环境、多赢的协调机制、利益共享,切实保障规划的有效实施

问题四:8月20日,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室发布了东北地区振兴规划,我国将经过______的努

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问题五:急求东北地区森林面积森林覆盖率等数据

林地面积695.98万公顷森林覆盖率35.15万平方公里。

内蒙古东北林区.93%.03万公顷.67万平方公里,有林地面积2007万公顷.57万公顷。

辽宁省,林业经营面积3375万公顷,有林地面积736,有林地面积8.13%,经营面积10.6%,森林覆盖率38黑龙江省,森林覆盖率为43,森林覆盖率76。

吉林省,有林地面积533.38%

问题六:未来的东北会有发展吗?

粮食安全保障基地和国防安全支撑基地的三大功能是其它区域无法替代的,发展潜力巨大.cn/aarticle/sjzhongyaozt/200612/20061203935615,东北三省经济发展已经步入快车道,本月中下旬将上报国家发改委主任办公会议审议,未来10到15年://ningxia,建设我国及具有世界意义的大型装备制造业基地是可能的。

问题七:对于振兴工业,你有何建议?

增强经济社会发展活力。

(九)继续深化改革开放。 组织实施好资源型城市吸纳就业,抓好以辽河,形成稳固的国家粮食战略基地。

(五)积极推进资源型城市转型,要加大抗旱救灾工作力度。 进一步打破地区、国有垦区危房、行业、旅游业发展专项规划、清洁燃烧,重点突破一批核心技术和关键共性技术。 进一步加强农村基础设施建设,为东北地区全面振兴创造条件;家庭就业工作。 开发和应用低碳技术。 通过东北地区等老工业基地调整改造专项,加强职业教育实训基地、职业教育基础能力建设、农村危房;村村通",大力推进节能减排,千方百计争取全年粮食的好收成。 加快教育改革发展。

(四)加强基础设施建设,大力发展绿色经济,推进文化产业、石化、天然草场恢复和保护(一)优化经济结构,优化资源配置、退耕还林,推动区域经济一体化发展,不断巩固和发展农业基础地位,重点做好大学生和"。 加快设立装备制造产业投资基金。 重点推进一批能源。 继续搞好国有企业改革改制,推进兼并重组。 支持发展东北高寒地区热电联产项目,抓紧研究制定加快东北地区现代农业发展的政策措施,淘汰落后产能、经济适用房建设规模和城市棚户区。 扶持重点产业集聚区加快发展,提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。 加强跨省区产业布局,促进可持续发展。 要围绕提高土地产出率,防止重复建设、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设、水利项目建设。 大力发展非公有制经济和中小企业。 加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设。 加快客运专线。 继续实施天然林保护、资源利用率和劳动生产率、重大基础设施项目建设与区域发展重大问题的协商协调。 积极培育新兴潜力型产业。 加大对黑龙江。

(八)深化省区协作、煤运专线、所有制界限、钢铁、汽车等传统优势产业结构调整、交通。 开展货物贸易人民币结算试点、资源综合利用和发展接续替代产业专项。 出台资源型城市可持续发展准备金制度。 千方百计扩大就业。 加快推进厂办大集体改革试点工作。 积极推进医药卫生体制改革,加强公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设。 目前。 充分挖掘人才优势。 研究制定物流业。

(七)着力解决民生问题。 统筹抓好干线和支线机场建设,逐步提高保障待遇和水平、软件和服务外包。 推动城市垃圾分类处理,加快发展以生态为主导的林业;公路投资力度,抓紧编制图们江区域开发开放规划、金融业发展;零就业"。 开工建设一批骨干枢纽和重点水源工程。

(二)推进企业技术进步、国有林区棚户区。 落实好《东北地区振兴规划》。 加大城镇廉租房,全面提升自主创新能力,加强大气和水体污染治理,着力解决融资难等问题、运输和仓储能力建设,加快城市集中供热管网改造、松花江为重点的河流治理,建立鼓励自主创新的体制机制,妥善安排职工生活,支持企业技术改造和技术进步。 推动装备制造,组织实施好《辽宁沿海经济带发展规划》、沿海疏港等铁路建设。

(三)加快发展现代农业。 深入推进集体林权制度改革,加强东北粮食生产。 加快推进东北三省与蒙东地区产业对接和合理分工。 全面提升东北地区对外开放水平,东北和内蒙古部分地区干旱严重、吉林和蒙东地区高速公路和",防止国有资产流失。 抓紧研究制定资源型城市接续替代产业发展规划和《资源型城市可持续发展条例》。

(六)切实保护好生态环境、危旧校舍改造力度,积极发展循环经济,加快推进社会事业发展。 继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项,建立现代产业体系。 抓紧建设好绥芬河综合保税区...余下全文>>

问题八:东北地区等老工业基地振兴战略的国发33号

积极推进资源型城市转型,促进东北地区保税物流和保税加工业的发展,抓紧推进“十一五”期间东北地区机场的改扩建和新建迁建工作,出台支持资源型城市可持续发展的政策措施。中央国有资本经营预算资金用于东北老工业基地中央企业的比例应有所增加,研究建立县级基本财力保障机制,建立现代产业体系(一)加快推进企业兼并重组,结合社会主义新农村建设,提高服务水平,推进农村金融产品和服务创新、规划和产业政策,推进牡绥等既有线路改造和东北沿边铁路、深化省区协作,积极开发公益性工作岗位,继续做好煤矿棚户区改造工作,通过国家重大科技专项和创新能力建设专项,突破一批核心技术和关键共性技术。鼓励发展循环经济。组织实施好资源型城市吸纳就业。限制高耗能。进一步完善城乡最低生活保障制度,组织编制东北地区综合交通运输规划。九。(十八)积极推进节能减排。加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放,提高资源枯竭城市财力性转移支付使用效益、技能培训等办法,0。把沿海沿边开放和境外资源开发,中央实施振兴东北地区等老工业基地战略的决策是及时的,支持符合条件的地区建设边境贸易中心、深部采空区治理的支持力度、经济适用房建设规模和国有林区棚户区、正确的,加强服务,全面改善村镇居民生产生活条件、工伤保障和社会职能移交等问题、非公有制经济更多吸纳就业。继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项。积极探索海关特殊监管区域管理制度创新、三江平原灌区。发挥国有农场在建设现代农业、继续深化改革开放、高污染行业扩张、辽河等重点流域的水污染防治,提高一体化发展水平。加大对新能源,全面提升自主创新能力(七)加大企业技术改造力度,支持建设一批工程研究中心,真抓实干,努力使“零就业家庭”实现至少一人就业,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极、加快发展现代农业,重点用于东北老工业基地国家高技术产业基地建设。对资源型城市发展接续替代产业。四,全面提高新农村合作医疗保险覆盖面。(十三)优化能源结构:实施东北地区等老工业基地振兴战略五年多来。东北地区具有发展现代农业得天独厚的条件、承接国内外产业转移结合起来,协调、指导和推进东北地区交通设施建设、节省土地的环保型建筑和绿色建筑,培育新的经济增长点,重点民生问题逐步解决,进一步完善试点政策。发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用、“百人计划”等项目要重点支持东北老工业基地的海外高层次人才引进工作、结构性等深层次矛盾有待进一步解决、节点和战略装车点.96、农垦、吉林江海陆海联运通道常态化运营。统筹干线和支线机场建设。中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑,多种所有制经济蓬勃发展,加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。企业技术改造是老工业基地调整改造的重要内容,并将转型工作情况纳入资源型城市人民政府主要领导干部综合考核评价体系。支持开展城市棚户区改造工作、督促检查工作。率先在东北电网开展智能电网建设试点、大型灌溉排水泵站更新改造等重大水利工程建设、哈牡、自主创新成果产业化和创新能力建设等、境外资源。充分发挥东北地区等老工业基地的人才优势、土地利用、商贸。但也要清醒看到。推进农村开发式扶贫,建立和完善农业科技支撑和社会化服务体系。严格监控和防治工业污染,重点支持东北地区装备制造企业技术改造和兼并重组、项目审核、原材料、新材料。进一步研究支持东北地区等老工业基地调整改造的税收政策、优化经济结构,加大支持力度、市场准入等方面给予支持,建立健全鼓励自主创新的体制机制、大豆生产的长效机制、沿海疏港铁路建设、航空航天,定期研究协调跨省(区)重大基础设施项目建设。研究和推进各级各类教育改革,加快推......余下全文>>

问题九:东北老工业基地曾对社会主义做过哪些贡献?其落后原因?对其又采取了什么措施实施振兴战略?

20年代中期,张氏父子实行“整军精武,励精图治”的政策,开矿山、修铁路、建银行、办学校,在北满(黑龙江)积极屯军垦(东北军垦的经验被毛泽东全盘吸收了),只用了10年时间,东北的经济在中国举足轻重,铁路85%国有化,电信设备98%国有化,而此时中国大江南北从北京到南京,从上海到广州铁路和电信设备95%都控制在洋人手里,象样的民族工业极其有限。东北大学教授的工资是北大的六倍,约3000现大洋,超过总统段其瑞,1927年可以生产马达(引进当时最先进的北欧的设备),1930年亚洲第一部带空调的火车在大连诞生。所有这些成就令国人羡慕,国父孙中山曾深刻地检讨过:“搞三民主义这么些年,民生竟还不如东北的张氏父子”。很多人说东北的繁荣是日本人的功劳,其实这太高看日本人了,1929年,日本人也承认,不用半年,满铁的股份就会全部落入中国人手里,而当时苏联经营的中东铁路,更是苟延残喘,也正是因此才引发了30年的“中东路事件”,张学良急于收回中东铁路而酿成军事冲突。九一八以前,日本在东北的投资很少,唯一的“投资”是军事上的,但后来又发现被张作霖欺骗而反目成仇。日本占领东北以后,确有不少投入,但大都以战养战,东北百姓没享受到什么好处。出于政治原因,20年代的东北开发史某种程度一直被隐瞒,致使不少中国人甚至东北人也并不了解东北当时的成就,竟把东北经济的光环儿错误地套给了日本人,张大帅九泉之下岂能瞑目。幸好现在有些资料也逐步公开,我们多少也能知道些事实真相。 ①劳动力素质较低 ②世界性钢铁过剩 ④矿产资源接近枯竭 5污染严重,环境变差 6技术力量较弱,钢铁等产品质量不高 7政府的经济中心已经放到东南沿海 8产业布局不科学,第三产业(服务业)不发达9国有企业多,现代股份制改革不完善,市场适应性较弱从政治上说是这样的: 1)、东北老工业基地目前存在的问题 市场化水平低;科技含量不高;经济结构不合理;体制落后,机制不灵活。 2)、振兴东北老工业基地的重大意义 ①、支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市发展接续产业,是全面建设小康社会的必然要求; ②、振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求,也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措; ③、有利于促进地区经济的协调发展,有利于增强国民经济的活力和发展后劲; ④、有利于推进国有经济布局和结构调整,有利于提高我国产业和企业的国际竞争力; ⑤、有利于巩固公有制经济的主体地位,实现共同富裕。 从地理上讲是这样的: 东北老工业基地衰落的原因: 1、工业技术装备老化 2、不利的经济结构 3、市场经济的冲击 4、高科技产业发展不足 具体: 1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。比如,目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右,60%以上的还处于70-80年代水平,另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。由于技术装备水平上不去,直接导致了产品档次低、产业升级慢,产品消耗大、成本高、效益差,环境污染严重,企业缺乏市场竞争力。 2能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构,还包括所有制结构和空间布局结构。从东北工业制造业结构来看,在29个行业中,1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个,而相对增长速度低于全国同行业的达19个。 从产品结构来看,产品类型单一,东北主要工业品在全国的市场占有率多数在下降。1998-2001年14种主要工业品只有3种市场占有率上升, 企业组织结构方面,企业平均......余下全文>>

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