为官不为问题责任清单_范文大全

为官不为问题责任清单

【范文精选】为官不为问题责任清单

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【专家解析】为官不为问题责任清单

【优秀范文】为官不为问题责任清单

问题一:为官不为重点治理的主要问题有哪些

一、“为官不为”现状评估

什么是“为官不为”?访谈中,有干部提及,“‘为官不为’就是‘不干活’”。也有干部谈到,“如果用创新作为、积极作为的标准来衡量,‘为官不为’人数还不少,这是官场潜规则”。据此,本研究认为,“为官不为”的内涵有狭义和广义之分。狭义“为官不为”是干部在其位,不谋其政的行为。而广义“为官不为”是干部由于理解与认可程度、自身能力及受益程度等原因,不完全、不及时、不有效履职履责的现象,包含动因、行为及后果三个维度。

在“‘为官不为’主要表现在哪些方面”的14个选项中,干部选择最多、排名第一的是“遇到重大、疑难或棘手事件,回避逃脱”;排名并列第二的是“只要不出事,宁愿不做事”和“工作出现漏洞或失误时,推诿塞责”;排名并列第三的是“枪打出头鸟,不求有功但求无过”、“决策讨论时,有意不充分阐明自己观点和意见”和“对上级决策部署阳奉阴违,执行力不足”。“奉行‘多栽花,少栽刺’,宁可工作不干,也决不得罪人”、“缺乏敢闯精神,不能创造性开展工作”则紧随其后。

新形势下,各地方、各部门的“为官不为”现状如何?访谈中,干部大体持有两种观点。一是认为“为官不为”是局部现象。有干部提及,“多数干部还是有为的,主流还是干事的,少数、局部存在着‘为官不为’的现象”,“还有少数干部存在着‘不吃不要也不想干’的现象。”也有干部谈到,“县以下干部干事多,不为少;机关干部干事少,不为多”,而有的干部则认为,“‘为官不为’还是一个现象,并非问题,并非主流。当然,如果没有适合的政策加以引导,可能会带来很大的冲击和影响”。二是认为“为官不为”已然成为一种潜在暗流。譬如,有干部指出,“不作为是很普遍、很严重的痼疾”,“‘为官不为’现象在八项规定之后特别突出,很是普遍”,或者认为“不少干部存在着‘新形势下不想干、不会干、不能干’的问题”。

在“您对当前‘为官不为’现象如何评价”问题的调查中,47.30%的被调查者认为,当前“为官不为”现象非常严重或是比较严重;29.73%的被调查者认为,当前“为官不为”现象一般;20.27%的被调查者认为,当前“为官不为”现象不太严重或不严重;2.7%的被调查者表示,不太了解整体状况。从数据中可知,大部分干部认为“为官不为”比较严重,值得高度重视。而“‘为官不为’现象在哪个层级表现比较突出”的调查显示,认为县级、市级、省级层面比较突出的比例分别为37.84%、28.38%、18.92%。

二、“为官不为”原因分析

为什么会出现“为官不为”现象?访谈中,干部主要从如下三个视角来分析“为官不为”的内在根源。

一是从干部自身角度进行诠释。有干部谈到,部分干部“为官不为”是由于主观上的政绩观出现偏差:“党性意识滑坡,责任意识下降”,“能力跟不上新的形势”,以及“部分干部为官动机不纯,有为是为自己而为,而不是为国家、为民族而为。没有自身利益就干脆不为,这样的干部还是为数不少的。”

二是从干部管理体系角度加以剖析。有干部指出,“现在的干部管理机制太松懈,只能上,不能下,除非是违纪违法被抓”。还有干部谈到,“导向问题非常关键。我们是用改革创新的干部,还是要不出事情的干部”,“有的地方,做得好不如说得好,说得好不如跑得好。做的不如看的,看的不如捣乱的”。也有干部谈到,“干部存在跳跃性使用的问题,今天做农业局长,明天可以做文化局局长,客观上存在岗位不适应的问题”。还有干部谈到,“干部激励机制跟不上,越到基层,越到边疆地区,收入越低”。也有干部谈及,“部门职责不清,相互扯皮,存在着体制上的障碍”。......余下全文>>

问题二:如何开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动

(一)加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组,制定了实施方案,部署召开了专项整治工作动员会议。

(二)深入对照检查,认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任,对照“为官不为、懒政怠政”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单,为专项整治工作打牢了基础。

(三)制定整改措施,明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。

(四)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。

(五)严格档案管理,建立健全专题台账。对照其中5个整治重点:①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号,纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限,整改结果。

强化学习,统一思想。一是加强理论学习,坚定理想信念。二是加强党性学习,增强宗旨意识。 强化纪律,务求实效。进一步强化工作纪律,坚持和完善调研制度和调研方式,深入群众,把群众的疾苦与需求真实地反映上来,尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路,出举措,把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。强化督导,重点问责。对问题整改实行销号管理,整改落实到位后,定期公布整改进展情况,对悬而不决的问题进行严肃问责处理,确保取得扎扎实实的成效。

问题三:开展懒政怠政四不为活动有何感想自身存在的问题反思

可以从以下几个方面去写:

1、对懒政怠政“四不为”的表现形式及产生原因加深了了解,

2、对自身存在的问题进行了反思,

3、明晰了工作标准,坚定了党性修养。

问题四:现阶段党员问题清单

一、干部乱作为、不作为、不善为的具体表现

1.有权任性、毫不收敛。部分干部对加强作风建设、加大反腐力度、推进全面从严治党的大势麻木不仁、视而不见、缺少敬畏、胆大妄为。去年,我们查处了3名副科级领导干部收受贿赂的案件,目前,我们正对县直某单位“一把手”的违纪违法问题进行调查,已初步查实存在设立“账外账”、公款送礼、贪污侵占等问题,顶风违纪、不收敛、不收手在这些案件中十分典型。

2.松弛懒散、不干正事。部分干部不是主动规范自身行为,而是被动应付作风建设,思想认识和行为表现都还没有真正进入新状态,迟到早退、上班时间不务正业等仍一定程度存在。今年3月,媒体报道了我县两名乡镇站所工作人员上班时间玩电脑纸牌游戏和任由办事群众自己使用站所公章的问题,其中一名工作人员就曾于2013年因违反上班工作纪律受到过纪律处分。

3.办事不公、优亲厚友。有的乡村干部在惠民政策落实、救灾款物发放等工作中私心重,自己多拿多占或为亲朋好友谋取不正当利益。比如,在城乡低保落实工作中,就有审核把关不严、讲人情关系、部分不符条件却享受待遇、部分相对更加困难的群众未获扶持的现象。去年,我县开展了城乡低保专项清理工作,共有4800多名原享受低保对象退出了低保,新增低保对象5400多人。在此过程中,我们对多名乡村干部进行了问责处理。

4.欺上瞒下、弄虚作假。热衷于钻政策“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”,执行上级政策过程中搞变通,违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾。有的虚列项目骗取上级资金,有的冒名套取新农合、医保资金,有的里应外合造假违规参保骗取社保待遇。近年来,我们查处了此类案件10多起,并对基层卫生院套取农合医保资金问题开展了专项整治。

5.吃拿卡要、贪图小利。一些手中有审批权、执法权的干部,或有意拖延迫使别人来“公关”,或是滥用自由裁量权来收受好处。去年,我们查处的县工商局干部帅某索拿卡要案就很典型,他在办理某公司涉嫌虚假广告案件过程中,接受当事人吃请并收受礼品后,将原本的企业罚款改成了企业赞助。

6.推诿扯皮、讨价还价。有的干部“惰性”重,虽然不贪不占、不索拿卡要,但也不肯主动办事,不肯主动认领责任,涉及多个单位负责的事项,有互相推诿、踢皮球的现象出现。比如城市管理中的控违拆违工作,国土、规划、城管以及乡镇和社区都应各负其责、齐抓共管,前几年我县这块工作中就存在单位配合不默契、部门履职不到位、互相埋怨指责等问题,工作效果不理想,经过县委政府大力整顿才有改观。还有一些有主管部门为主负责,但需要其他职能部门予以支持、配合的工作,现实中也常常出现因支持、配合“不够给力”而问题较多、效果不佳的情况。

7.玩忽职守、工作消极。有的干部“心”不在工作上,欠缺大局意识、责任意识,不履行或者不认真履行工作职责。如去年我们查处的县畜牧水产局龙阳检疫站工作不作为案,该局工作人员未按要求对进出市场的生猪进行严格检疫,导致部分病死猪被违法交易、屠宰、进入市场,对食品安全造成巨大隐患,2名工作人员及1名分管领导受到行政记过处分。还有的干部收受别人好处,对违法行为放纵不管,致使公共财产、群众利益受到严重损失。2013年,我们查办了县安监局一名副局长收受贿赂、玩忽职守造成重大安全生产事故的案件,并追究了他的刑事责任。

8.回避矛盾、充当“好人”。有的干部是怕事、怕人、怕媒体的“三怕干部”。一是“怕事”,事业心不强,遇到问题喜欢绕着走,遇到困难不敢较真碰硬,主动为组织分忧的少,推脱责任的时候多,搞选择性办事,容易办的就办,不容易办的能拖则拖......余下全文>>

问题五:如何写党的群众路线落实整改,建章立制工作所取得的成效

各乡(镇)党委,县属各部门各单位党组、党委(总支、支部),县委各督导组:

整改落实、建章立制,是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作,对于巩固扩大学习教育、征求意见和查摆问题、开展批评环节活动成效,形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民具有重要意义。根据中央和省、市委教育实践活动领导小组有关文件精神,现就扎实做好整改落实、建章立制环节工作通知如下:

一、深化学习教育,切实增强整改落实的主动性

各单位要把学习教育贯穿教育实践活动始终,坚持活动向前推进一步,思想理论武装就深化一步。组织党员干部继续学习习近平总书记系列重要讲话和“三严三实”重要论述精神,特别是6 月30 日在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神,准确把握精神实质和内涵要求,将其作为深入推进教育实践活动的重要指南,武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。及时跟进学习中央和省、市、县委关于教育实践活动的新精神、新部署、新要求,学习省委十二届八次全委(扩大)会议、市委三届七次全委(扩大)会议和县委十四届十三次全委(扩大)会议精神,把握工作方向,明确重点任务,有序有效推进整改落实、建章立制环节的工作。克服松劲情绪和懈怠思想,坚持活动开展以来在学习方面形成的一些好经验、好做法,重温规定的学习篇目,引导党员干部注重在实践中学、带着问题学、结合思想学、联系实际学,在坚定理想信念、补足精神之“钙”上下功夫,在强化宗旨意识、加强党性修养上下功夫,在深化学习中不断改造思想、提高认识,努力在党性修养和思想作风上实现新的提升,切实筑牢思想根基,不断增强抓好整改、改进作风的自觉性和主动性。

二、抓住整改关键,持续用力解决“四风”突出问题

各单位要结合前期查摆归纳梳理出的问题,在边学边改、边查边改的基础上,找准着力点、抓住关键点,前后接续、力度不减,切实解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。

1.分层分类重点改。坚持分层分类,突出整改重点,县级机关领导班子和领导干部重点解决政绩观偏离、搞“形象工程”,“上有政策、下有对策”,不敢担当、不愿负责等问题;县直部门单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作效率低、服务不主动等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题;乡镇重点解决责任心不强、工作方式简单粗暴、为民服务不到位等问题;村、社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友、惠民政策不落实等问题。

2.集中整治专项改。认真贯彻落实中央和省、市、县委安排部署,按照分管领导挂项、职能部门牵头负责、各部门齐抓共管的要求,全面落实“7+4”专项整治任务,打好专项整治攻坚战。集中精力抓好“文山会海、检查评比泛滥”、“行政审批改革不到位”、“门难进、脸难看、事难办”、“违反财经纪律”、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所”、“党政机关、事业单位人员超编和超职数配备”、“三公经费开支过大”、“城乡低保不公正、不公平”等突出问题的专项整治。加大力度整治“执法不公、监管不严”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“落实惠民政策缩水走样”、“拖欠群众钱款、克扣群众财物”等侵害群众利益的行为,扎实开展城乡低保清理规范、扶贫资金使用监管、软弱涣散基层党组织整顿“专项整治月”活动,以重点问题整治推动作风的整体好转。统筹抓好中央和省、市委提出的培训中心的腐败、奢华浪费建设、干部走读、收红包及购物卡、党员干部参赌涉赌、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”问题、公款吃喝转入隐蔽场所、利用电子礼品......余下全文>>

问题六:懒政怠政,为官不为怎么治

(一)加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组,制定了实施方案,部署召开了专项整治工作动员会议。 (二)深入对照检查,认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任,对照“为官不为、懒政怠政”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单,为专项整治工作打牢了基础。  (三)制定整改措施,明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。   (四)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。   (五)严格档案管理,建立健全专题台账。对照其中5个整治重点:①群众观念淡薄;②工作执行不力;③工作不敢担当;④工作状态不佳;⑤工作推诿扯皮等问题统一编号,纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限,整改结果。 强化学习,统一思想。一是加强理论学习,坚定理想信念。二是加强党性学习,增强宗旨意识。 强化纪律,务求实效。进一步强化工作纪律,坚持和完善调研制度和调研方式,深入群众,把群众的疾苦与需求真实地反映上来,尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路,出举措,把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。强化督导,重点问责。对问题整改实行销号管理,整改落实到位后,定期公布整改进展情况,对悬而不决的问题进行严肃问责处理,确保取得扎扎实实的成效。

问题七:为官不为,懒政怠政是什么意思

“为官不为”20年来首次进入《政府工作报告》。就是当官的不作为、“懒政”。造成有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。

对于“为官不为”问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。不作为的“懒政”也是腐败!要坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。

目前,全国31个省、市、自治区均针对懒政开展了不同程度、不同层次的整治活动。多地还在省级层面下发了专门针对懒政、官员不作为的治理文件。比如中共北京市纪委等部门下发了《关于开展“庸懒散”专项整治工作的通知》,广东省纪委下发了《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》。

问题八:如何认识治理“为官不为”的重要性和必要性

当前,“为官不为”问题已成为全党、全社会关注的热点问题。对此,应坚持从思想上、组织上、制度上等各个方面,多措并举、标本兼治。

强化教育引导,形成领导干部干事创业的良好氛围。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织广大党员领导干部认真学习总书记等中央领导同志关于力戒“为官不为”的指示要求,加大对焦裕禄、孔繁森式勤政廉政党员干部的宣传力度,在全社会树立对党员干部的认同感、信任感、尊敬感,着力提高党员干部的社会公信力。加强宣传引导、思想教育,使广大党员干部对党的路线方针政策真学、真懂、真用,对本地区本部门的思路和工作有全面的了解和把握,营造凝心聚力的良好氛围。

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,提高领导干部干事创业的思想理论水平。当前,解决领导干部不作为问题,最重要的就是各级领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系,理解推进全面深化改革的重要性和紧迫性,牢固树立人民是历史创造者观点,着力用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。党的各级干部特别是领导干部,应原原本本学习和研读经典著作,坚定理想信念,坚持正确的政治方向,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

建立健全法制法规,推进反腐倡廉法制化。必须按照党的十八大精神,坚持依法治国、从严治党,建立健全反腐倡廉基本制度,进一步完善对权力的制约和监督制度,完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,完善反腐败领导体制和工作机制,使反腐倡廉逐步走入法制化轨道。

树立正确的用人导向,培养选拔党和人民需要的好干部。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,敢于坚持原则,敢于对干部提名、考察、监督各个环节负责,把干部工作做细做实做深。全面准确识别干部,改进考核方法及手段,多渠道、多层次、多侧面观察干部。客观公正评价干部,注重其一贯表现和全部工作,全面、历史、辩证地看干部。科学合理使用干部,以事择人、量才授职,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的用人机制。以坚强党性选党性坚强的人,不让干实事者吃亏,不让老实人吃亏。

深化行政体制改革,推进政府职能转换。要深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。规范行政行为,法定职责必须为、法无授权不可为,真正做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平。进一步清权、确权、配权、晒权、制权,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。逐步减少直至最终完全消除行政权力对司法权、立法权的干扰与打压,使行政、立法、司法不缺位、不越位、不错位。

借鉴发达国家薪酬制度理论,完善我国公务员工资薪酬制度。建立合理、规范的公务员薪酬制度,有助于政府部门人力资源配置,对提高各级党委、政府部门的工作绩效,解决不作为问题有着至关重要的意义。当前,应在对公务员制度与公务员薪酬制度总结分析的基础上,借鉴薪酬理论对公务员工资制度的启示,提出具有中国特色的解决公务员薪酬问题的具体措施。

进一步完善考核制度,加强对公务员的平时考核。应在总结经验基础上,研究起草公务员平时考核办法,着力破解考核指标设计、考核数据采集、考核结果应用等难题,充分发挥平时考核的管理、导向、激励、约束作用,为公务员培养和任用提供依据。

加强基层公务员队伍建设,强化激励保障机制。当下,应重点抓好《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》的贯彻落实,着力改进公务员非领导职务设置办法,对乡镇机关......余下全文>>

问题九:"三严三实"专题教育着力解决基层干部乱作为不作为的自查报告

一、加强领导,取得实效

7月23日,我局召开了“不作为、慢作为、乱作为”整治动员会议,学习传达县委有关文件精神,成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的专项整治小组,并迅速在全局上下开展自查自纠工作,认真查找干部职工“七类”方面的突出问题,切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了整治工作顺利开展,取得了阶段性的成效。

二、自查自纠情况

(一)查找情况

全局职工结合扶贫工作,坚持实事求是,即查即改,边查边纠,重点查找和整治七类突出问题。通过自己查找,别人帮找,征求意见汇总,主要存在以下问题:

1.不敢担当、不敢负责方面。主要表现:扶贫工作中存在畏难情绪,执行力差,有”甩手掌柜、大懒支小懒”现象。

2.廉而不勤、勤而无效方面。主要表现:不思进取、工作效率不高。

3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现:学习业务少,研究扶贫政策少,生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。

4.漠视群众、冷硬横推方面。主要表现:深入基层少,脱离群众,凭经验,相当然办事。

5.律己不严、作风散漫方面。主要表现:有时工作不在状态,纪律有所松驰,有迟到现象,有星期五现象,制度执行说在嘴上、停在纸上。

(二)整改情况

1.改进工作作风

一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实,做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容、,确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。

二是落实“三项制度”。完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实,做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象,提高工作效率和服务质量。

三是强化《工作分级负责制度》。完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各股室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求,落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责,谁分管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

四是强化机关管理。完善并落实局机关考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。

2.做好服务群众工作

一是认真实施“精准扶贫”。大力宣传扶贫政策、移民政策,准确解读“精准扶贫”实质内涵,切实落实“精准扶贫”工作要求和工作部署,按计划有序推进扶贫解困工程,做到真扶贫、扶真贫,确保2019年基本解决我县10.21万贫困人口贫困问题。

二是加强扶贫项目资金管理。严格执行中央、省、市扶贫项目资金管理规定,完善我县扶贫项目资金管理办法,做到规范程序、严格管理,使扶贫项目建一个、成为一个、见效一个,资金使用安全,贫困群众满意。

三是做好联系服务基层工作。深入开展“双联”和定点扶贫工作,积极开展党员义工日等活动,主动到社区、挂钩村开展志愿服务,机关干部直接联系服务群众。班子成员联系1-2户贫困群众,其他党员干部联系1户贫困群众,要切实关注贫困地区、关心贫困群众,帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难和问题。

四是落实信访工作制度。按照上级信访工作要求,切实落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷,从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道,对来访群众反映的问题做到件件有登记,事事有答复,及时解答群众最关心、最直接的扶贫、移民热点难点问题。

五是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题,要高度关心重视,积极争取政策、努力帮助解决。对能立即解决的问题,要限时办结......余下全文>>

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